3月5日，十三屆全國人大四次會議在北京開幕。今年，是閩南師范大學生物科學與技術學院院長陸鑾眉教授作為全國人大代表履職的第四年。身為一名扎根農村、扎根基層、長期從事農業科技與教育的基層代表，近年來，她一直致力于為農業農村問題和教育問題發聲。2021年，她繼續在全國兩會上建真言、謀良策，提出了11份建議，內容涉及生態環境保護、教育振興計劃、新興青年幫扶、特色人才培養等方面。

個人簡介

陸鑾眉，閩南師范大學生物科學與技術學院院長、教授，1998年加入民盟。現任民盟第十二屆中央委員會農業委員會委員、民盟漳州市委會副主委、民盟閩南師范大學總支部主委，第十二屆、十三屆漳州市政協委員。擔任閩臺特色園林植物福建省高等學校重點實驗室主任、中國園藝學會壓花分會常務理事、全國壓花藝術高級培訓師和福建省插花高級技師、漳州市花卉協會副會長、漳州市風景園林學會副理事長。2018年2月當選第十三屆全國人大代表。

她長期從事園林植物與觀賞園藝的科研、技術推廣與教學工作，在園藝、花卉理論研究和實踐方面成果豐碩。主持和參與國家、省、市科研項目20多項，發表學術論文60多篇。其中，獲福建省科技進步三等獎3項，漳州市科技進步二等獎1項，推廣鮮切花栽培技術9項，獲得新品種審定1個，獲得發明專利3項。2009年被漳州市市委、市政府授予“第五批優秀青年科技人才稱號”，2013年被評為“福建省三八紅旗手”。

她作為民盟盟員、漳州市政協委員、全國人大代表，積極參政議政，履職建言，憑借深厚的理論功底和豐富的實踐經驗，提出許多意見建議，為黨委、政府決策提供有益參考。

聽！兩會上，陸鑾眉教授這樣說……

2018年、2019年她圍繞新鄉賢文化建設、花卉產業轉型升級、農村宅基地管理、農村土地改革等為鄉村振興、精準扶貧獻計獻策。

2020年，她繼續對農業農村、環境、教育相關問題持續關注，側重從推動鄉村治理體系和治理能力現代化建設的角度，提出深化農村財稅體制改革、推進現代農業園區高質量發展、合理界定污水處理廠出水超標責任、加強海洋微塑料污染防控對策、建立中國特色應急管理教育培訓體系、支持地方高校參與珠峰計劃及前沿科學中心建設、支持福建原中央蘇區和革命老區高校建設教育部科技創新平臺等15份建議。

2021年，她把這些建議帶到了兩會↓↓↓

發揮中醫藥對罕見病干預治療作用

陸鑾眉建議：一是將中醫藥引入罕見病治療政策。制定《罕見病中醫優勢病種目錄》，在罕見病種付費、報銷比例等各類醫藥政策規定中，進一步重視中醫藥對罕見病的干預治療作用。二是加大研究資助力度。對中醫藥領域罕見病研究給予一定的鼓勵與傾斜，推進本土原創罕見病醫藥研究。三是開展中醫藥人員罕見病培訓工作。將中醫藥醫療人員納入罕見病診療培訓范疇，加強中醫醫師的罕見病認知及診療水平。探索建立罕見病中醫專科專病等機制，推廣確有療效的罕見病診療方法。

推動新興職業創業青年的幫扶

陸鑾眉建議：1.在國家層面上出臺相關新興職業的行業扶持政策。建議給予新興職業創業青年享受所在地經營場所、公共租賃住房政策，將新興職業創業人員納入社保覆蓋范圍，探索完善返鄉創業人員社會兜底保障機制。2.完善新興職業管理機制。組織成立新興職業青年創業的管理組織，建立多元化的資源支持機制，推動他們健康創業、健康發展。3.構建新興職業的人才培養機制。推進新興職業青年創業就業的教育培訓，在普通高等學校、職業學校、技工院校開設新興職業創新創業的專項課程，同時組織專業機構采取培訓面授、遠程網絡互動等方式有效開展創業培訓。加強新興職業的行業指導，吸收有相應經營的創業人員、專職工作者組建師資隊伍，在一定的激勵機制下通過傳幫帶的形式幫助更多青年創業就業。

將福建省九龍江等流域新一批山水林田湖草生態保護修復項目納入國家支持范圍

陸鑾眉在建議中提到，2017年福建閩江流域山水林田湖草生態保護修復項目列入全國第二批試點，獲得中央獎補資金20億元，在實施水環境治理與生態修復、生物多樣性保護、水土流失治理、廢棄礦山生態修復和地質災害防治等重點工程上取得積極成效。這一實踐經驗，有力證明了“整體保護、系統修復、綜合治理”是生態保護修復行之有效的方法路徑。陸鑾眉建議，國家在前三批試點的基礎上，鼓勵各地進一步深入探索山水林田湖草生態保護修復有效治理路徑，對我省九龍江、木蘭溪、敖江等流域新一批山水林田湖草生態保護修復項目，給予政策、資金支持和技術指導。

將閩南師范大學等五所福建高校列入新一輪中西部高等教育振興計劃

陸鑾眉建議：新一輪“中西部高等教育振興計劃”在繼續把龍巖學院、三明學院、武夷學院、寧德師范學院等四所高校納入的基礎上，增列閩南師范大學進入該計劃，給予中央財政專項支持，支持福建省提升高等教育綜合實力，助力原中央蘇區和革命老區振興發展，為福建省全方位高質量發展超越提供重要支撐。

加大對福建農業綠色發展示范區建設支持力度

陸鑾眉在建議中指出，目前，有的先行區開展了一定范圍的試點示范，有的先行區謀劃組織了一批先行示范項目，但由于缺乏足夠的資金、政策支持，各先行區只能實施較小的項目，從產業發展方面來說，存在規模示范效果較弱、由點向面推廣的后勁不足等問題，不能滿足先行區建設需求，難以全方位開展綠色發展體制機制改革創新。她建議：農業農村部等部委加大對農業綠色發展先行區建設的資金和政策支持，以便能夠系統集成、清單化項目化深入推進農業綠色發展先行先試，提高農業綠色發展整體水平，為全國推廣積累經驗、打造樣板。

設立風景園林師職業資格并納入《國家職業資格目錄》

陸鑾眉指出，設立風景園林師職業資格非常必要而且可行，從構建生態環境領域系統完善的職業資格體系，風景園林工作對生態安全、綠色發展和人民福祉的重要作用，以及風景園林行業新型管理體系構建等出發，建議將風景園林師職業資格納入《國家職業資格目錄（專業技術人才職業資格）》。

建立符合應急管理職業特點的人才專項培養和招錄制度

陸鑾眉在建議中提到，目前我國應急管理人才和學科建設還存在一定的差距，建議請中組部、教育部、人社部等參照公安、政法系統做法，研究建立符合應急管理職業特點的人才專項培養和招錄制度，同時加強應急管理高等院校、相關學科專業和課程建設，組建應急管理大學，強化救民于水火、助民于危難、給人民以力量的職業精神教育，實行準軍事化管理。

化壓力為動力，力爭提出好建議，身為全國人大代表，就要認真履行職責，圍繞中心工作大局和群眾關心問題，積極獻計獻策，為全面建設社會主義現代化國家添磚加瓦。