傳統民本思想在先秦已經產生、發展并融入社會文化，社會學家金耀基教授曾用“中國之民本思想，實澈上澈下，流貫中國五千年之政治”來描述民本思想對中國社會的深刻影響。

朱子民本思想之源

中國早期文化將人類社會的秩序和道德價值歸源于“帝”或“天”。周公提出“天視自我民視，天聽自我民聽”，把天命與民意做了樸素關聯。此時，民本思想雖未成體系，但統治者對執政方略已有所思考。

孔子總結發展三代民本思想，并將思考核心落到“人”，放大“人”的分量。他提出“道千乘之國，敬事而信，節用而愛人，使民以時”，即治國不可打亂人民按自然時令的生活規律。孔子用“仁”來描述人與人的關系，君對民之“仁”，實對國之“仁”。孟子追隨孔子，進一步提出“民為貴，社稷次之，君為輕”“得民心者得天下”等思想。荀子則以“舟水”之喻警示統治者，提出“水則載舟，水則覆舟”。

金耀基教授認為儒家民本思想有幾個基本要義：首先以人民為政治主體，強調民有、民享；其次天立君為民，君主居位須得人民同意，“革命”與民本實為一體兩面；再次，“保民”“養民”“化民”乃人君最大職分；最后，民本是“義利之辨”“王霸之爭”及“君臣之義”等的判準。

朱子闡釋和發展了儒家民本思想。他為《四書》做注，將觀點闡發其中。歷代帝王對“民本”之貫徹令其甚為憤疾：“千五百年之間……雖或不無小康，而堯、舜、三王、周公、孔子所傳之道，未嘗一日得行于天地之間也。”他提出“天下者，天下人之天下，非一人之私有故也。”這一觀點超越了封建社會“家天下”的普遍認知，也奠定了他“民與國”關系論斷的基礎。他指出“國以民為本，社稷亦為民而立，而君之尊，又系于二者之存亡，故其輕重如此”，以此呼應孟子的“民貴君輕”。在施政方面，朱子提出“王道以得民心為本”“有天下者，能存此心而不失，則所以絜矩而與民同欲者，自不能已矣”。

朱子愛民之舉

朱子對民本的追尋不僅是思想上的探討，終其一生，亦是在踐行民本理念。他倡導薄賦、恤民、寬民力、興教育，這四方面集中且直接地體現了他的民本思想。

首先，朱子主張薄賦，反對重斂。他以陸贄之言勸喻孝宗：“民者邦之本，財者民之心，其心傷則本傷，其本傷則干凋瘁而根柢蹶拔矣。”從國家長遠利益著眼，征賦稅切莫竭澤而漁，應“視入為出，罷去冗費，而悉除無名之賦，方能救百姓于湯火中”。薄賦讓人民有所勞且有所得，直接提高人民的獲得感。朱子在南康軍知軍、提舉兩浙東路常平茶鹽公事、漳州知州等任上，均采取措施蠲免稅錢和整頓賦稅名目。

其次，朱子認為“天下國家之大務，莫大于恤民”。民心是最大的政治，執政者體恤民心，使其安居樂業，才可消除民反隱患。朱子不論為官抑或賦閑，都重視恤民。1168年朱子閑居祟安縣開耀鄉（今武夷山市五夫鎮）他與土居朝奉郎劉如愚共同創辦“社倉”以積谷備荒。村中設倉藏糧于民，惠及鄉村饑民，是我國古代荒政史上一大創舉。朱子知南康軍積極籌糧救災，募民修堤，以工代賑，既解決了災民缺食問題，又修筑了河堤，“實為公私久遠利濟之惠”。

再次，朱子主張輕役寬民力，反對繁重夫役。南宋孝宗時，全國各地試行“義役”制，即役戶共同出錢買田資助當役之人。但豪強實際把持義役田和役次推排，下戶吃虧。朱子批評此“義役制”是“困貧民以資上戶”，妨礙農業生產。朱子還主張“愛養民力”。在朱子看來，只有“寬民力”使民得以休養生息，才能更好地發展生產。

最后，興教育，為社稷育才。朱子尋訪、舉薦民間賢達，使其為國家社稷效力。朱子知南康軍發布《招學者如郡學榜》稱“無籍者給食，有籍者以次差補職事”，惜才愛德之心可見一斑。“漳上真儒”陳淳便是朱子知漳時延請至州學的賢人，成為朱子理學重要傳人，所著《北溪字義》被尊為“東亞第一部哲學辭典”。朱子為官時日不長，任上多次興建書院，制定白鹿洞書院學規。這一為民啟智、使人善學之舉深刻影響了后世的書院文化。

朱子民本思想的當代價值

史上，傳統民本思想曾為安邦治國發揮了積極作用。習近平總書記亦將“民惟邦本、政得其民”標舉為我國古代治國理政的重要啟示。2021年3月，習近平總書記來閩考察，在朱熹園中說，朱子民本思想與中國共產黨“以人民為中心”有很多一致的地方，要從這些優秀的傳統文化中汲取營養，增強文化自信。對朱子民本思想繼承與發揚有了新的時代意義。

中國共產黨自執政以來，以人民的立場為根本立場，把“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興”作為共產黨人的初心和使命。慶祝中國共產黨成立100周年大會上，習總書記以“人民就是江山，江山就是人民”這一擲地有聲的論斷，向世人宣告只有中國共產黨真正把民本理想轉變為現實的政治力量，切實貫徹到治國理政實踐中。

“十四五”是我國全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。中國發展的根本目的是要讓中國人民過上好日子。黨和國家聚焦民生福祉，注重人的全面發展，推動高質量發展、創造高品質生活，不斷實現人民對美好生活的向往，讓百姓有更強獲得感。

汲取傳統民本思想精華，結合時代需求，實現對傳統民本思想繼承與超越，是中國共產黨執政智慧的體現，也必將為中華民族的偉大復興凝聚起磅礴偉力。

（沈毅玲，閩南師范大學新聞傳播學院副教授，新聞傳播學博士，碩士生導師；掛職閩南日報社副總編。）

2021-10-18 05理論與實踐

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