閩南網(wǎng)1月7日訊（閩南網(wǎng)記者 李昌乾 文/圖）金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液，提升金融在鄉(xiāng)村的服務(wù)質(zhì)效是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。在今年兩會(huì)上，漳州市政協(xié)委員、漳州市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)喬紅芳提出《關(guān)于打造鄉(xiāng)村振興新金融服務(wù)體系的建議》（以下簡(jiǎn)稱“提案”）。

提案指出，自《漳州市金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興提升行動(dòng)工作方案》實(shí)施以來，漳州市更多金融資源配置到農(nóng)村地區(qū)，在一定程度上滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)過程中的金融需求。但是仍存在多方面問題，具體包括了：金融供給主體有待進(jìn)一步豐富，金融機(jī)構(gòu)參與熱情有待進(jìn)一步激發(fā)；農(nóng)村地區(qū)金融網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量相對(duì)偏少，金融產(chǎn)品創(chuàng)新的速度相對(duì)緩慢，金融服務(wù)的覆蓋面和服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提升；形成的可復(fù)制、可推廣的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興模式還有待進(jìn)一步挖掘。

為此，喬紅芳從多個(gè)方面提出建議。其中，在推進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)落細(xì)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)信貸服務(wù)上，喬紅芳建議聚焦《漳州市金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興提升行動(dòng)工作方案》中的“金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)興旺”工程，進(jìn)一步推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)落細(xì)。針對(duì)水果、蔬菜等11個(gè)漳州鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，選取11家商業(yè)銀行分別作為試點(diǎn)行，制定農(nóng)村信貸產(chǎn)品創(chuàng)新任務(wù)落實(shí)清單和開發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈條的金融信貸產(chǎn)品體系，包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、深加工、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流等各環(huán)節(jié)的資金需求，優(yōu)化信貸產(chǎn)品要素設(shè)計(jì)，形成一批可復(fù)制、可推廣的信貸模式。

在強(qiáng)化金融科技場(chǎng)景應(yīng)用，豐富鄉(xiāng)村便民金融服務(wù)設(shè)施上，喬紅芳建議充分運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，打通物理網(wǎng)點(diǎn)、自助設(shè)備、網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、云閃付等服務(wù)渠道，實(shí)施鄉(xiāng)村振興移動(dòng)支付便民工程，實(shí)現(xiàn)“跨金融機(jī)構(gòu)、線上與線下、金融與公共領(lǐng)域”的互聯(lián)互通，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的用戶體驗(yàn)，打破傳統(tǒng)農(nóng)村金融受制于物理網(wǎng)點(diǎn)的局限。

在實(shí)施金融素養(yǎng)提升工程，優(yōu)化鄉(xiāng)村金融信用文化環(huán)境上，喬紅芳建議由中國(guó)人民銀行漳州中心支行發(fā)起，聯(lián)合閩南師范大學(xué)、漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校，以及商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司等組成宣講團(tuán)，開展金融知識(shí)與信用文化下鄉(xiāng)志愿活動(dòng)。同時(shí)，通過微信公眾號(hào)、微博、短視頻等新媒體方式進(jìn)行多維度推廣，從融資渠道、保險(xiǎn)配置、家庭理財(cái)規(guī)劃、信用記錄維護(hù)、金融權(quán)益保護(hù)等多個(gè)方面提升農(nóng)民的金融素養(yǎng)水平，逐步形成點(diǎn)線面讓金融知識(shí)抵達(dá)鄉(xiāng)村的服務(wù)生態(tài)體系。

在搭建互聯(lián)共享信息平臺(tái)，暢通鄉(xiāng)村融資信用數(shù)據(jù)支撐上，喬紅芳建議加強(qiáng)政府職能部門與中國(guó)人民銀行漳州中心支行合作關(guān)系，由相應(yīng)的職能部門牽頭，在全市各縣區(qū)選取若干家鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村作為試點(diǎn)，由中國(guó)人民銀行漳州中心支行指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)構(gòu)建數(shù)據(jù)指標(biāo)體系，重點(diǎn)依托郵政儲(chǔ)蓄銀行、漳州農(nóng)商銀行以及村鎮(zhèn)銀行現(xiàn)有的物理網(wǎng)點(diǎn)，采集涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等在內(nèi)的數(shù)據(jù)信息，搭建農(nóng)村信用信息共享服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)共享，有效推進(jìn)“信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村信用建檔評(píng)級(jí)工作。

在建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度，提高鄉(xiāng)村保險(xiǎn)覆蓋廣度深度上，喬紅芳建議建立漳州市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼制度，由財(cái)政部門對(duì)于各縣區(qū)開辦的特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)給予不同程度的保費(fèi)補(bǔ)貼，有效引導(dǎo)全市保險(xiǎn)公司以及其他保險(xiǎn)組織積極開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，尤其針對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)村地方特色農(nóng)作物和養(yǎng)殖業(yè)，開辦花卉、蔬菜、水果、生豬養(yǎng)殖、母豬養(yǎng)殖、鮑魚養(yǎng)殖、貝類養(yǎng)殖等特色險(xiǎn)種，豐富全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種體系，基本實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品和養(yǎng)殖產(chǎn)品的全覆蓋。同時(shí)，還應(yīng)區(qū)分保險(xiǎn)受益對(duì)象和風(fēng)險(xiǎn)的差異性，針對(duì)農(nóng)戶主要防范自然災(zāi)害和市場(chǎng)變動(dòng)雙重風(fēng)險(xiǎn)，踐行普惠原則采取較高的財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼比例，讓農(nóng)戶實(shí)際承擔(dān)較低保費(fèi)；針對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體除了上述風(fēng)險(xiǎn)外，還涉及產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、產(chǎn)品運(yùn)輸、產(chǎn)品質(zhì)量安全等系列風(fēng)險(xiǎn)源，對(duì)此需開發(fā)系列保險(xiǎn)產(chǎn)品并采取較低的財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼比例。

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