近來臺灣島內不少人討論臺灣經濟發展是否會患上“荷蘭病”，也就是上世紀60年代荷蘭經濟高度依賴單一產業、擠壓其他產業資源并給整體經濟帶來風險的一種經濟現象。事實上，當前臺灣經濟發展早已患上“荷蘭病”，并呈日趨嚴重之勢。

臺灣地區2020年與2021年經濟增長分別達到3.36%與6.28%，2021年對外貿易總額突破8000億美元，人均GDP過3萬美元。疫情暴發后，全球居家辦公與云商務活動等對電子與半導體產品需求顯著增加。與此同時，全球汽車行業的芯片短缺，進一步刺激對芯片的需求，這成為臺灣電子與半導體產業的機會。

但這種單一產業高度集中的現象，其負面影響也是明顯的。首先是直接造成產業嚴重失衡或極化現象。臺灣電子業尤其是半導體產業一枝獨秀，但傳統服務業如餐飲、住宿、旅游、運輸、倉儲等則出現衰退。2021年，臺灣半導體產業產值 4.08萬億元（新臺幣，下同），占GDP總額的18.5%、出口總額的35%。臺積電一家的營業額就達1.59萬億元，約占臺灣GDP的7.4%；臺積電市值超過7000億美元，一度占到臺灣上市公司總市值的25%左右。

其次，半導體產業不只是單純的高科技產業，它已成為國際政治大博弈的一部分。臺積電赴美投資設廠，顯然不是臺積電產業發展布局的自主選擇，而是迫于美國壓力的無奈之舉。目前美國正在拉攏民進黨當局，試圖與日韓一起建立“去中排華”的半導體產業供應鏈。民進黨當局參不參與都是難題：不參加，難扛美國壓力；參加，又擔心影響自己的自主性以及大陸這個最重要的市場。

民進黨當局一直強調不能把雞蛋放在一個籃子里，意思是不能把出口集中在大陸一個市場。目前臺灣海外投資的比重仍有1/3在大陸，55%的海外接單也在大陸。臺灣對大陸市場高度依賴，民進黨當局卻又不斷搞“臺獨”挑釁，給兩岸關系帶來巨大風險，這當然也會沖擊到島內的半導體產業。

第三，任何經濟體產業單一與高度集中，本身就是一種經濟風險。一旦該行業產品出現產量過剩、價格大跌，就會沖擊產業發展。現在不僅中國大陸與韓國在持續加大半導體產業發展，美日歐也在全力發展半導體產業，未來該領域的競爭會更加激烈，臺灣的相應優勢可能會被削弱。尤其是半導體新材料、新技術更新迭代快，既有半導體產業發展格局隨時可能被顛覆。另外，芯片生產涉及的一些原材料由俄羅斯等提供。俄烏沖突后，臺灣加入美國主導的對俄經濟制裁，俄也將臺灣列入不友善者清單。一旦俄實行對臺特殊原材料斷供，就會造成島內相關產業發展的嚴重困難。

第四，加劇社會財富分配的不公。“荷蘭病”的出現，還造成另一種經濟社會后果：財富分配不均，貧富差距拉大，多數行業享受不到少數產業帶來的總體經濟繁榮成果。雖然臺灣經濟近3年創下平均新高，但普通老百姓無感。2021年臺灣除少數行業薪資出現上漲外，許多行業薪資不僅沒漲，還有11 個行業薪資出現下降趨勢，涉及約293萬人，占全體受雇人員的35.5%。

綜上所述，臺灣經濟的“荷蘭病”如果不經過有效治療，在將來的某一天可能會大爆發。屆時，受到沖擊的將是全島民眾利益。（作者分別是閩南師范大學兩岸一家親研究院名譽院長、教授，閩南師范大學馬克思主義學院研究生）

2022-4-28 15國際論壇

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