閩南師范大學兩岸一家親研究院名譽院長暨圓山學院教授王建民、閩南師范大學歷史地理學院學生鍾鴻、在中評智庫基金會主辦的《中國評論》月刊3月號發表專文《臺灣“網軍”對社會輿論導向的影響及對大陸啟示》，作者認為：近年來，臺灣社會輿論導向出現一些新的重要變化，網絡媒體尤其是特定“網軍”的出現發展，對社會輿論導向的影響顯著增大。特別是民進黨當局不斷通過豢養“網軍”，操縱與引導社會輿論，并向大陸網絡媒體滲透。臺灣網絡媒體新發展與日益突出的“網軍”問題，對大陸加強網絡新媒體建設與監督有重要啟示。文章內容如下：

一、臺灣網絡文宣戰，以網絡操控作為選舉工具

輿論動員，是文宣戰的一種形式與贏得民眾支持的一種方式。在上網人數達到2000多萬的臺灣，網絡是政黨與政治人物的必爭之地。無論是平時還是選舉期間，各政黨與政治人物在網絡不斷渲染復仇、追星、選邊、避險、獎勵等網絡情緒，刺激選民成為某個政黨或者政治人物的忠實粉絲。綠營政治人物為了迎合年輕網民，大搞網紅政治，搞笑、無厘頭風靡網絡，政治素人一夜成為政治明星，能力、口碑、實力俱佳的政治人物輸得一敗涂地而不知。這個世界里的臺灣年輕人早已摒棄了理智，始作俑者就是民進黨當局。

臺灣藝術大學廣播電視系教授賴祥蔚質疑，臺灣主流媒體、網絡媒體，到底收了多少民進黨當局的資源，制造了多少對民進黨有利的媒體內容，民進黨當局每一個月有多少錢發給各家媒體，每家媒體每個月收到多少來自臺當局的金流，又制作出什么內容？民進黨裝聾作啞，甚至賊喊捉賊，指控他人“網絡滲透”。其實，打著“置入性營銷”名義，民進黨當局不斷收編、“綠化”媒體與互聯網自媒體平臺，使之成為只為“民進黨發聲”的宣傳機器。

從臺灣主要政黨選舉收支觀察，則會發現民進黨的選舉文宣支出龐大。據統計，2018年“九合一”選舉，民進黨共投入2.7億元（新臺幣，下同），國民黨為1.6億元，“時代力量黨”為4600萬元。其中在選務開支(主要用于宣傳開支)上，民進黨以1.2億元新臺幣遙遙領先，包括：民意調查的費用2500萬元，文宣影視制作及競選物品制造費2378萬元，投在各類媒體的廣告費為2700萬元，這三項文宣類開支占民進黨選務支出的65%。國民黨的選務開支僅為2719萬元，其中花在廣告方面的開支祇有1400萬元，花在民調的費用不到50萬元?！皶r代力量”選務開支1653萬元,其他政黨依次為新黨247萬元、基進黨側翼212萬元、“民國黨”65.5萬元、臺聯黨52.9萬元。

由此可見，民進黨是臺灣政黨投入選舉經費最多的政黨，也是在文宣戰上最舍得花錢的政黨。民進黨已不再是那個“清廉勤政愛鄉土”的政黨，而是靠砸錢搞營銷的宣傳型政黨。

二、民進黨豢養“網軍”，扭曲社會價值導向

民進黨是出了名的“會打選戰”，關于操縱臺灣的社交媒體，民進黨當局有兩套“牌”可打。在互聯網時代，“明網”與“暗網”均成為民進黨動員、攻擊對手的重要“戰場”。

2019年12月初臺北地檢署起訴“卡神”楊蕙如以每人每月1萬元豢養網軍，指示下線蔡福明等人在LINE群組及PTT上發文帶風向致使臺當局駐日機構的官員（被楊蕙如等攻擊為“老藍男”、“黨國余孽”）自殺，這是民進黨用“鍵盤殺人”的典型案例。盡管民進黨政治人物與楊蕙如紛紛切割，但作為民進黨黨員的楊蕙如與民進黨高層的關系路人皆知，楊案實際上坐實了民進黨出錢培養網軍、行陰暗之術是公開的秘密。臺北市長柯文哲“千萬個楊蕙如”的說法，道出民進黨當局豢養網軍不僅是一個楊蕙如這么簡單。

2020年4月初，因民進黨網軍故意使用“新冠肺炎”等污名化字眼，有臺北市議員在臉書上發起民調，結果在2小時內有近7000名臺灣網民參與，其中86%的人認為“是1450腦子有洞”。近日，民進黨網軍不滿華裔CBA球星林書豪在球員論壇平臺談論“新冠肺炎”，于是在他的主頁進行各種攻擊。因負面留言過多，一向縱容綠營網軍的民進黨當局4月15日不得不出來“滅火”，稱“網絡言論要本著理性與真實進行”。

臺灣新黨發言人、時政評論員王炳忠告訴《環球時報》記者：“在政策面上，臺當局行政機構政務委員唐鳳以‘防范假新聞’、‘防范大陸滲透’的名義，以臺當局官員身份跟社交媒體方面提一些‘需求’，這是明面上就可以做的?！蓖醣宜f的唐鳳被稱為“臺灣最具知名度的黑客”，2014年臺灣“太陽花學運”時，唐鳳參與黑客團隊架設相關網站，將“占領運動”期間的所有言論直接播出、記錄和存盤，盡管她表示自己“對占領臺灣地區立法機構不感興趣”，但其搭建的平臺顯然極大煽動了“臺獨”分子的氣焰。2016年，唐鳳獲民進黨當局招攬，負責督導數字經濟與開放發展。據港媒報道，在香港暴力事件中，唐鳳也是“反修例”網軍的幕后軍師。

三、臺灣“網軍”逐步向大陸網絡媒體滲透，抹黑及扭曲、顛覆中國歷史

“1450”是外界對民進黨網軍的戲稱。2019年3月，臺當局農業主管部門的“2019年度加強農業訊息因應對策計劃”遭指控編列1450萬元預算，以每月4萬元以上薪資，招募人員在網絡論壇等社交平臺進行“訊息實時澄清”等工作。島內各界質疑：“是否只要不利于民進黨當局的消息都會被歸為‘假消息’？這是拿臺灣人民的納稅錢養網軍。”“1450=民進黨網軍”的說法由此而生。

“1450網軍”在配合民進黨操作臺灣島內社會輿論與帶風向之外，也不斷向大陸網絡滲透，通常與大陸野生的封建皇漢、古墓派國粉合流，在知乎、貼吧論壇中興風作浪。

1、抹黑毛澤東主席。曾經的“皇漢”群體涵蓋了一部分保守派，但是他們終究是愛國者，因為當時美國對中國瘋狂的和平演變，已經到了徹底否定中國歷史的地步。但是，后來“皇漢”群體的大分裂，就是因為大多數人不能忍受群體內部的“封建老僵尸”：他們厭惡革命，惡毒攻擊一切少數民族，認為我們當年的革命給與了少數民族平等的地位，是“背叛祖宗”。正是因為這群人的存在，“皇漢”群體成為了人見人嫌的蒼蠅臭蟲，所以他們與古墓派國粉、臺灣“1450網軍”的合流也就在情理之中了。

2、全面否定施瑯。那些皇漢遺老們只認可大明的合法性，認為清朝是異族政權，于是臺灣的“1450網軍”順著這個理論往下走——我大明最后剩下了什么呢？就是鄭成功在臺灣的割據政權。這就是皇漢網軍敘事的一個特點：掐頭去尾。他們不會說我大明最后“海盜守國門，流寇死社稷”，這時候不黑農民軍了，也不說鄭成功從荷蘭侵略者中解放了臺灣。而是喊出鄭成功在臺灣繼承了大明正朔，所以施瑯投降滿清是大漢奸，所以滿清攻占臺灣是“非法”的，是要在歷史上被唾棄的。

3、宣揚兩種錯誤史觀。這種說法非常具有迷惑性，至今覺得施瑯是漢奸的人也大有人在。然而施瑯是不是漢奸并不重要，只是有些人想通過此否定“武統”臺灣的合法性敘事，這才是根本。臺灣網軍的切入點很高明，因為大清也是一個很危急的朝代：前期靠漢奸帶路黨，攫取了李自成農民起義的果實，而實行一番大屠殺；中期大興文字獄，思想界萬馬齊喑；后期喪權辱國，淪為“洋人的朝廷”。所以你要從“明粉”或“清粉”的角度去談這個問題，恰恰就陷入了他們的話語陷阱。但我們不講這些東西，我們認為封建王朝都是封建的，是有劣根性的，之后進入了半殖民地半封建社會，再后來有了新舊民主主義革命，這就是唯物史觀的歷史視角——簡而言之我們是“1840史觀”，方法論用的是唯物主義與階級斗爭；而皇漢和臺灣網軍，搞的是“1644史觀”，根源是日本人那一套史觀——崖山之后無中國，明亡之后無華夏。

4、進一步割裂新疆、西藏、內蒙與祖國的歷史。為什么臺灣網軍要翻出皇漢遺老的東西，炒作“1644史觀”，其惡毒用意遠不止于此。如果大清是一個“非法的”“邪惡的”政權，那么大清的一切都是需要否定的。中原王朝穩定控制新疆、內蒙、西藏等地，其實是從清朝開始。但是“1644史觀”全面否認清朝，就意味著你無法再重新審視西南西北少數民族地區的歷史，接受了他們扭曲的敘事，就會變成了：我臺灣是割據政權，同樣新疆、西藏、內蒙也是割據政權，各種分裂勢力就會在“1644史觀”的敘事下徹底失控。

5、否定新民主主義革命的合法性，進一步否定新中國的合法性。這是臺灣網軍借用與衍伸皇漢惡臭理論的根源。他們利用的就是二極管邏輯：大清取代了大明正統，所以推翻大清的民國才繼承了正統，那么把“正統”趕到臺灣的……自然就不言而喻了。所以他們為什么一定要把施瑯徹底否定，就是為了影射當下。

因此，在“1450網軍”如此顛覆三觀的操作下，臺灣輿論的風向飄擺不定，臺灣民眾的思想極易被洗腦，給兩岸的隔閡又蒙上了一層隱形的紗。

四、民進黨當局動用媒體力量，加強意識形態議題操作

近年來，民進黨當局依靠手中權力，加大對媒體與社會輿論的操控與操弄。主要采取如下幾種做法。

（一）操縱綠媒，抹黑大陸。民進黨肆意操縱親綠媒體，雇傭大量網絡水軍，在在線和線下對祖國大陸進行誣蔑攻擊，持續抹黑祖國大陸發展建設成就，誤導和扭曲島內民眾對祖國大陸的認知，加大島內民眾對祖國大陸的疏離。

（二）炒作議題，離間兩岸關系。民進黨利用所謂“新冠肺炎疫情溯源”問題、參加東京奧運會、加入世界衛生組織等議題，炒作政治敏感話題，編造所謂“大陸打壓”謊言，企圖制造島內民眾“反中、仇中”情緒，離間兩岸同胞感情。

（三）勾結外方，惡意攻擊大陸。近年來，民進黨加大與美國等西方國家勾連，企圖參與美國主導的所謂“民主價值”架構平臺，附和美國等西方國家炒作涉疆、涉港等敏感議題，為亂港分子“撐腰打氣”，伙同美國等西方國家加大對中國大陸的意識形態滲透策反，不斷制造麻煩。

（四）出版濫發，操控輿論謠言。特別是民進黨在島內出版發行抹黑、攻擊祖國大陸的出版物，制作播放各類帶有意識形態特性的網絡視頻，并妄圖向祖國大陸傳播。2021年1月，親綠媒體發布所謂“大陸疫苗外交，大陸‘疫’團亂”假新聞，聲稱大陸為拉近與外國關系而大量出口疫苗，導致自己疫苗接種不足，影響群體免疫進程。而事實卻是，祖國大陸在短短數月內就實現超10億劑次疫苗接種。

臺灣社會輿論卻陷入了歧途，導致一些臺灣民眾難以分辨善惡，尤其是對于“三觀”尚未完全形成的青少年來說，這些不良信息對其身心健康成長更是害莫大焉。

五、臺灣“網軍”問題對大陸加強網絡新媒體發展與監督的啟示

網絡新媒體仍在迅速發展，對社會輿論的影響持續增強。臺灣網絡媒體的發展尤其是網軍的形成及對社會輿論的操控影響重大，也引起很大社會政治爭議。大陸有關部門應重視這一問題的關注與研究，同時對大陸加強網絡媒體發展與監督也有重要啟示。

（一）相關部門應努力提高網絡新媒體工作人員的個人素養，樹立正確輿論導向。一是要轉變觀念，增強開展網絡創作的戰略意識,如陣地意識、真理意識、民情意識等，同時還要確立現代網絡觀念、網上服務觀念、網絡學習觀念；二是要深化認識，提高思政工作水平，刻苦鉆研、強化理論學習，提高“九二共識”的導向地位，樹立正確的政治立場和政治觀點，培養高度的政治責任感和事業心；三是拓展知識面，不斷提高完善自身綜合素質，培養創新意識，提高自身敬業精神。

（二）加大思想道德培訓，提高網絡媒體的工作質量水平。 一要進一步加強思想理論建設，通過樹立兩岸和諧關系,加強兩岸友好互動的宣傳教育，牢牢把握意識形態工作的領導權、主動權；二是通過加強正面宣傳、強化聯動宣傳、強化輿論引導，營造改革發展的良好輿論環境；三是突出教育引導、突出專項治理、突出制度建設，搶占網絡輿論新陣地、建設高質量網絡隊伍、依法強化網絡信息管理，使網絡空間清朗起來。

（三）應主動引導發展網絡新媒體、維護網絡空間安全秩序的國際輿論，以清晰的正面形象樹立“地位”。可通過積極參與兩岸互動交流活動，加強網絡空間的多邊合作，充分表達“對兩岸和平統一有著強烈的期盼”的美好愿望，樹立中國的大國形象，開設兩岸民眾交流平臺，并引導網絡輿論應朝著理性方向發展的目標，更多實現網絡輿論的正面價值。

（四）重視國際話語權掌控，妥善應對敵對勢力可能針對中國網絡新媒體制造的輿論漩渦。近年來，圍繞網絡安全問題，一些國家或地區自己在大肆進行網絡滲透的同時，卻在極力制造焦點事件，丑化中國形象，轉移國際視線。在新型戰略力量成軍之際，大陸必須及早預測可能出現的種種妄議和猜忌，準備好相應的反制預案，及時引導輿論回歸冷靜和理性。在此過程中，還應積極參與相關的國際規則研討和制定，介入應對網絡安全危機的國際合作，并通過主動邀請媒體采訪，發布權威信息，增加過程透明度，讓虛幻的網絡安全輿論漩渦及時得到化解。

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