閩南網3月1日訊（閩南網記者 王惠敏 文/圖）當前，作為公共文化服務的重要載體，報刊亭難以為繼問題突出。和很多城市存在的情況一樣，漳州的一些報刊亭還與發展中的城市管理有著不可躲避的矛盾。

　　在云霄縣城原有4個報刊亭，已拆1個，目前有2個面臨遷移。近日，因舊城改造需要，城管擬遷一處經營約21年的老報刊亭，郵政公司不同意遷至人流少的新區，雙方據理力爭。而這地方又是一群忠實讀者的陣地，老人家的不舍情結在發酵。究竟，小小報刊亭，將何去何從？

      云宵縣元光小學斜對面的這家報刊亭也將面臨遷移。

　　老報亭終要面臨遷移 如何安置是管理焦點。

　　處在云霄縣城云漳路拐角處的報刊亭，就是當地人所說的經堂口這家。它的主營者是位79歲的退休老人。29日下午，閩南網記者到現場采訪時見到的是他的老伴陳幼貞和兒子陳建偉。

　　陳建偉介紹，這是家純粹的報刊亭，只賣從郵政過來的報紙、雜志等書刊，約有21年的歷史，他們接管了6年左右。現在每天的銷售額是70至100元左右，每月約1500至2000元，利潤大概15%。

　　“這個肯定不應該拆，它其實也是一個便民的窗口?！标惤▊フf，每天大概有幾十位顧客，主要是老人、學生和老師，后兩者常買《讀者》、《意林》等雜志。有的老人非常喜歡亭中的報刊，聽說要拆移，千叮萬囑他一定要堅持不能拆，不然無處買報紙。老人家腿腳也不方便，去郵局的路又遠，平常大家到這兒除了買報、看報，還可交流聊天。

　　其母親陳幼貞雖已退休多年，但仍然喜歡看報紙。為了讓周邊群眾隨時都可以買到報紙，她每日12點至15點代替老伴看管報刊亭。她認為，中國文化非常重要，報紙是很好的傳播渠道，也可通過報紙關注國家形勢。周邊的老人來這很方便，沒有一個地方比這兒好。

　　在轉移一事上，云霄縣城管局局長柳啟生回應，云霄縣的主干道現在是零占道經營，這種“云霄模式”已在全市推開。他不否認報刊亭曾發揮的作用，但現在城市管理力度加大，品味要提升，郵政應該服從協調轉移?？紤]到存在安全隱患、環境衛生等因素，經堂口的報刊亭處將建起花壇。

　　“放在那里，現在很不雅觀。我們明確主干道不能占道，它已經涉及到主干道占道了。”柳啟生說，該報刊亭一定要轉移，郵政要求就近安置，但無處選址。他們建議將報刊亭遷移至當地新行政中心區的市民公園，卻遭拒絕。

      而漳州市郵政報刊零售公司經理助理鄭麗芬介紹，該縣城的新區距離中心區較遠，那里基本上沒人?！皥罂褪且忝瘢紫确帐侨耍绻麤]人，報刊放在那邊，經營者生存就是個問題，怎么去服務？”她表示，當時4個報刊亭都經過審批設置，希望根據郵政管理條例，相關部門互相來配合，好好把報刊亭就近安置。

      該處有報刊亭20多年，因城市改造，將建起花壇，轉移該報刊亭。

      據了解，根據《福建省郵政條例》，城市街道、廣場、公園等公共場所應當按照方便群眾的原則設置郵筒（箱）、郵政報刊亭等公用設施，由郵政企業編制設置方案，經城鄉規劃等有關部門批準后統一建設、統一管理。郵筒（箱）和占地十平方米以下的郵政報刊亭免收城市道路占用費等相關費用。郵筒（箱）、郵政報刊亭確需遷移的，應當就近安置。

　　在采訪中，柳啟生也講到，有報刊亭存在賣礦泉水、飲料等情況，屬變相經營。這樣，其他經營者有意見，他們難以統一管理，將報刊亭轉移后，郵政公司還得保證它不能變相經營。

　　針對變相經營這一問題，鄭麗芬表示，他們是引導報刊亭做一些便民項目，如繳水電費、賣手機配件、代收包裹等。如果城管覺得是經營違規的項目，可以配合整改。

　　在云霄縣城內，還有一處面臨轉移的報刊亭是在該縣元光小學斜對面。這家報刊亭經營有雜志、教材、礦泉水、文具等。據經營者羅女士介紹，剛開學，生意不是很好，每月利潤約1000元。如果要遷移，需到較熱鬧的地方。記者從城管局得知，該報刊亭因設置于有盲道的人行道，今后也將被移走。而該縣的第4個報刊亭不占用人行道，暫留。

　　升級轉型報刊亭 融合到現代服務網絡

　　在大數據的背景下，信息化快速發展。如今，買報刊的人越來越少，報刊亭占道、變相經營等諸多問題層出不窮。當城市建設管理與文化傳播存在沖突時，又該如何處理呢？記者采訪了閩南師大法學與公共管理學院副院長黃耀明，他提了幾點建議。

　　首先，升級報刊亭，推進數字化。有些城市的做法，就是升級整個報刊亭，推進數字化報刊亭發展，避免占道，影響交通。如在小區內設置數字化報刊站或便民服務點，閱讀也方便。

　　其次，將報刊功能融入便民服務店。在小區門口、公共場所的小賣鋪、小商店，甚至便民超市，把賣報刊、雜志的功能放如其中，可避免老人家買不到報紙。

　　再者，不一定一次性全部取締，要逐步改變。應取締一些確實危害公共交通和管理的報刊亭。而有的報刊亭本身不占道，是老百姓集中的地方，并且經營得挺好，就可以維持。

　　現在報刊雖越來越不適應整個社會發展需要，但是它的功能還在，至少有部分人愿意閱讀。在全國很多大城市采取升級、轉移載體等做法。在黃耀明看來，要解決當前的矛盾，城市管理部門、郵政局、經營者要進行溝通。拆了以后，怎么辦？這一后續問題需要解決，不能一下子堵死，而是要尋求一種新的城市管理路徑，把報刊亭的功能附加到現代服務的網絡里去。其關鍵是要逐步轉型升級，進行城市間服務功能的疊加，這需要一個過程。

　　而針對普遍存在的賣飲料等其他商品的現象，黃耀明認為，報刊亭本身是由郵政公司管理的一種特殊的行業，如果賣飲料等東西，就已違規。它的功能應附在別的載體上，而不是去承載別的功能。

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