中評(píng)社杭州10月12日電（記者　王永雪　孫儀威　李仕奇）閩南師范大學(xué)臺(tái)商研究中心副主任吳鳳嬌12日在第八屆兩岸發(fā)展論壇上表示，在兩岸經(jīng)貿(mào)合作步入“深水區(qū)”的背景下，兩岸尤其是臺(tái)灣應(yīng)改變以往“只經(jīng)不政”、“先經(jīng)后政”固有思維，逐步向“有經(jīng)有政”、“政經(jīng)互動(dòng)”方向轉(zhuǎn)變。
　
　　吳鳳嬌認(rèn)為，經(jīng)貿(mào)交流與合作是兩岸關(guān)系的核心要素。在兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系快速發(fā)展的同時(shí)，兩岸政治關(guān)系卻裹足不前，進(jìn)展有限。長(zhǎng)期以來，馬當(dāng)局在所謂“先急后緩、先易后難、先經(jīng)后政”原則的導(dǎo)向下，對(duì)兩岸政治接觸一直抱持保守立場(chǎng)。而在民進(jìn)黨的惡意掣肘和美國(guó)的外部施壓等因素影響下，馬當(dāng)局“先經(jīng)后政”甚至已經(jīng)演變成了“只經(jīng)不政”，在開啟兩岸政治對(duì)話、建立軍事安全互信機(jī)制、簽署和平協(xié)議等重大議題上，采取消極回避態(tài)度，致使兩岸政治關(guān)系尚未取得突破，發(fā)展進(jìn)程明顯滯后于兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系。兩岸關(guān)系呈現(xiàn)明顯的“經(jīng)馳政滯”的格局，這不僅不利于兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程，也嚴(yán)重制約著兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的深化發(fā)展。

　　“只經(jīng)不政”或“先經(jīng)后政”已經(jīng)不適應(yīng)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系深化發(fā)展的需要，已影響到兩岸經(jīng)貿(mào)合作向更高更廣的層次推進(jìn)。吳鳳嬌認(rèn)為，在兩岸經(jīng)貿(mào)合作步入“深水區(qū)”的背景下，兩岸不可能脫離政治協(xié)商而單談經(jīng)貿(mào)合作，因此兩岸尤其是臺(tái)灣應(yīng)改變以往“只經(jīng)不政”、“先經(jīng)后政”固有思維，逐步向“有經(jīng)有政”、“政經(jīng)互動(dòng)”方向轉(zhuǎn)變。總體思路是在兩岸關(guān)系互動(dòng)中，應(yīng)以經(jīng)濟(jì)關(guān)系和政治關(guān)系為雙主軸，一方面要以新理念、新領(lǐng)域、新模式繼續(xù)深化兩岸經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融合，厚植兩岸民眾共同利益，進(jìn)一步鞏固兩岸政治關(guān)系發(fā)展的物質(zhì)、民意基礎(chǔ)，助推兩岸政治關(guān)系良性發(fā)展；另一方面，積極推動(dòng)兩岸政治對(duì)話和協(xié)商以化解政治分歧，累積政治互信，為深化兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系消除障礙，最終實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系和政治關(guān)系的“同步發(fā)展”。依循以上的總體思路，具體的推進(jìn)策略體現(xiàn)在以下五方面：
　
　　第一，推動(dòng)兩岸政治對(duì)話和協(xié)商，營(yíng)造兩岸經(jīng)貿(mào)合作新環(huán)境。吳鳳嬌說，面對(duì)當(dāng)前兩岸經(jīng)貿(mào)合作面臨的諸多不確定因素，兩岸學(xué)界、商界、政界越來越多的人認(rèn)為，“政治對(duì)話”是深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。吳鳳嬌表示，兩岸各種形式的民間對(duì)話，有助于降低政治議題的敏感度，有助于消除隔閡、化解分歧，為今后兩岸正式開啟政治對(duì)話累積互信、凝聚共識(shí)。待條件成熟，兩岸既可由兩會(huì)的事務(wù)性協(xié)商進(jìn)入政治對(duì)話和政治議題協(xié)商，也可由兩岸當(dāng)局授權(quán)其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
 第二，提升臺(tái)灣民眾的民族認(rèn)同感，以中華民族整體利益觀型塑兩岸經(jīng)貿(mào)合作新理念。吳鳳嬌說，從兩岸經(jīng)貿(mào)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，大陸單方面優(yōu)惠經(jīng)貿(mào)待遇必將難以持續(xù)，兩岸只有相互開放，才能充分整合兩岸資源稟賦的互補(bǔ)性優(yōu)勢(shì)，才能保證兩岸經(jīng)濟(jì)福利不斷增加。吳鳳嬌認(rèn)為，在“做臺(tái)灣人民工作”、“寄希望于臺(tái)灣人民”的對(duì)臺(tái)工作方針下，應(yīng)采取有效措施，進(jìn)一步提升臺(tái)灣民眾的民族認(rèn)同感，以中華民族整體利益觀引導(dǎo)兩岸在形成“利益共同體”的基礎(chǔ)上逐漸向“生命共同體”邁進(jìn)，并以之作為兩岸經(jīng)貿(mào)合作的理念指導(dǎo)。在培植中華民族共同利益、構(gòu)筑兩岸經(jīng)濟(jì)共同體的目標(biāo)下，兩岸應(yīng)秉持相互開放、合作共贏、互補(bǔ)互利的原則，持續(xù)推進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展。

　　第三，加強(qiáng)兩岸文化交流，拓展兩岸經(jīng)貿(mào)合作新領(lǐng)域。吳鳳嬌建議，兩岸經(jīng)貿(mào)合作步入制度性軌道以來，必須從兩個(gè)方面重視兩岸文化交流：一是通過文化交流釋放經(jīng)濟(jì)活力，使兩岸在高度信任基礎(chǔ)上擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向?qū)Ψ介_放的面向；二是將文化產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)聯(lián)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為兩岸產(chǎn)業(yè)合作的重點(diǎn)，拓展兩岸經(jīng)貿(mào)合作新領(lǐng)域，并使之引領(lǐng)兩岸經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展。

　　第四，積極推動(dòng)自貿(mào)區(qū)和示范區(qū)的對(duì)接合作，探索兩岸面向國(guó)際的經(jīng)貿(mào)合作新模式。吳鳳嬌指出，兩岸應(yīng)實(shí)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)與示范區(qū)之間的有效對(duì)接，在區(qū)內(nèi)相互開放，實(shí)施更加自由、更加便利包括貿(mào)易、投資及金融活動(dòng)等在內(nèi)的兩岸經(jīng)貿(mào)政策措施，并依此為平臺(tái)探索兩岸面向國(guó)際的經(jīng)貿(mào)合作新模式。
第五，累計(jì)互信，釋放善意，進(jìn)一步完善兩岸經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制。吳鳳嬌認(rèn)為，大陸應(yīng)堅(jiān)持以“惠及臺(tái)灣民眾”為原則，在交流中累計(jì)互信，不斷釋放善意，為完善兩岸經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制創(chuàng)造更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。兩岸應(yīng)持續(xù)推進(jìn)ECFA后續(xù)協(xié)商，爭(zhēng)取早日在貨物貿(mào)易和爭(zhēng)端解決領(lǐng)域達(dá)成共識(shí)，建立健全兩岸貿(mào)易合作機(jī)制、兩岸投資合作機(jī)制、兩岸服務(wù)貿(mào)易合作機(jī)制及兩岸經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端解決機(jī)制，繼續(xù)擴(kuò)展兩岸經(jīng)貿(mào)合作的深度和廣度，為兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系深入、穩(wěn)定發(fā)展提供制度性保障。

　　第八屆兩岸發(fā)展論壇12日在浙江大學(xué)舉行，論壇由浙江大學(xué)臺(tái)灣研究所、浙江兩岸經(jīng)文促進(jìn)會(huì)、中國(guó)評(píng)論通訊社、中僑聯(lián)文化交流中心主辦，浙江大學(xué)社會(huì)科學(xué)院、浙江大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)部、浙江省公共政策研究院協(xié)辦。

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