黨的十九大黨章修正案在黨的基層組織一章中增寫了黨支部的職責,規定:“黨支部是黨的基礎組織,擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。”這為全黨高度重視黨支部建設,促進黨支部正確履行職責,積極有效開展工作,充分發揮戰斗堡壘作用提供了遵循,對于黨支部建設必將產生重大影響。
第一,黨支部是黨的基礎組織,黨的理論和路線方針政策最終要靠支部落實到群眾中去,黨的各項任務最終要靠支部卓有成效的工作來完成,黨和群眾的血肉聯系最終要靠支部來保持和發展。習近平總書記指出,要大力加強黨支部建設,讓支部在基層工作中唱主角,發揮主體作用,使支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。
第二,黨員是黨的肌體的細胞。黨的先進性和純潔性要靠千千萬萬的黨員來體現。黨支部要從基礎工作抓起、從基本制度嚴起,認真履行直接教育黨員、管理黨員、監督黨員的職責,引導黨員發揮先鋒模范作用。
一是加強黨員教育。堅持把加強黨員思想政治教育作為首要任務,以增強黨性、提高素質為核心,組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想,堅定理想信念,加強黨性修養,增強“四個意識”和“四個自信”。開展政治學習和業務學習,教育引導黨員學習黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨的基本知識,努力掌握科學文化知識和專業知識,不斷提高政治思想素質和專業素養。
二是從嚴管理黨員。要堅持把政治標準放在首位,做好發展黨員工作,優化發展黨員結構,提高發展黨員質量。嚴格黨的組織生活,按照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》的要求,堅持“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度,做好黨費收繳工作,健全黨員黨性定期分析、黨員定期向黨組織匯報思想和工作制度,推行支部主題黨日。做好關懷幫扶服務黨員工作,增強黨員的歸屬感榮譽感。加強和改進流動黨員管理,穩妥有序處置不合格黨員。落實黨員對基層黨組織事務的知情權、參與權、選舉權、監督權,保障黨員主體地位和民主權利。
三是強化黨員監督。要以黨章為根本遵循,以黨紀為基本準繩,切實加強黨員日常監督,把紀律挺在前面。嚴格黨的政治紀律和政治規矩,監督黨員嚴格遵守黨章和國家法律法規,保障黨員的權利不受侵犯。對黨員身上出現的問題,要抓早抓小,及時咬耳扯袖。
第三,黨支部扎根在群眾之中,與群眾聯系最密切、最直接。黨支部要發揮戰斗堡壘作用,堅持黨的根本宗旨,認真貫徹黨的群眾路線,加強政治引領,自覺做好群眾工作,在基層工作中唱主角。
一要組織群眾。黨支部要全面提升組織力,領導和帶動工會、共青團等群團組織,組織動員黨員、干部和群眾,努力完成自身的工作任務。充分發揮黨的組織優勢,把社會不同階層、不同群體的群眾組織起來、凝聚起來,形成強大正能量。堅持和完善基層群眾自治制度,加大黨務、政務、廠務公開力度,讓廣大群眾全面參與到基層社會治理中來。
二要宣傳群眾。堅持不懈地用黨的理論創新成果教育群眾,引導廣大群眾堅定對建設中國特色社會主義的信心。大力宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想,宣傳黨的理論和路線方針政策,引導群眾增強對黨和政府的信任。大力宣傳改革開放和社會主義現代化建設的實際成果,引導廣大群眾堅定改革開放和現代化建設的信心。注意做好群眾的思想政治工作,通過解疑釋惑、溝通協調,統一群眾認識,理順思想情緒,為改革發展提供思想保證和輿論支持。
三要凝聚群眾。黨支部要當好群眾的主心骨。堅持政治引領,引導廣大群眾堅定不移地維護以習近平同志為核心的黨中央權威,堅定不移地走中國特色社會主義道路。堅持組織凝聚,引導各類組織做好群眾工作,帶領群眾廣泛參與基層治理,把各類組織和群眾緊緊團結凝聚在黨組織周圍。健全黨組織領導下的群眾自治機制,重大決策充分征求群眾意見,引領廣大群眾共商、共建、共治、共享。
四要服務群眾。黨支部是黨聯系服務群眾的橋梁和紐帶。要以服務群眾、做好群眾工作為主要任務。強化服務理念、提升服務能力,夯實黨執政的群眾基礎。堅持“好事”讓基層黨組織和黨員來做,著力解決反映強烈的突出問題,把工作做到群眾心坎上。建立嚴密的基層黨組織工作制度,推動服務群眾、做群眾工作制度化、常態化、長效化,使領導方式和工作方式、活動方式更加符合群眾的需要。