截至5月底，福建省在2015年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查中共問責(zé)追責(zé)290人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分127人。
    近年來，福建省委以落實(shí)“五抓五看”為抓手，以每年一度的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查為載體，采取問題清單、問責(zé)建議、問效整改的“三問”形式，推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任真兌現(xiàn)。

    問題清單：面對面問題約談
    在今年初開展的2015年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查中，讓廈門市黨政班子成員印象深刻的是，在集體約談會上，檢查組組長通報了檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，并列出問題清單。
　　問題清單從何而來？
　　從2015年11月到2016年1月，省委檢查組立體式收集各類相關(guān)問題。橫向上，收集省紀(jì)委、省國土廳、省審計廳、省委巡視辦等提供的97份問題線索材料，對監(jiān)督檢查成果再梳理、再運(yùn)用?？v向上，收集各設(shè)區(qū)市對5個相關(guān)省直部門的建議，以及對縣級的審計報告等檢查結(jié)果。
　　同時，通過明察暗訪、實(shí)地檢查等方式，注重發(fā)現(xiàn)新問題。一方面，組織15個查賬小組，對各設(shè)區(qū)市藥監(jiān)、政法部門的“三公”經(jīng)費(fèi)開支和中央八項規(guī)定精神執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并對2014年度責(zé)任制檢查中的問題整改情況逐一復(fù)核。另一方面，把落實(shí)“五抓五看”要求細(xì)化成9個方面20個檢查要點(diǎn)，采取現(xiàn)場核查的方式，共發(fā)現(xiàn)問題125個。
　　在此基礎(chǔ)上，按共性與個性相結(jié)合的原則，梳理問題清單，讓各地各單位明晰在落實(shí)“兩個責(zé)任”中存在的薄弱點(diǎn)，增強(qiáng)責(zé)任意識。
　　2016年2月下旬至3月底，省委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊分赴全省9個設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗區(qū)進(jìn)行檢查。同時，由5名黨員副省長分別帶隊到省衛(wèi)計委、民政廳、財政廳、司法廳、商務(wù)廳等5個省直部門開展檢查。帶隊省領(lǐng)導(dǎo)分別主持召開集體約談會，共約談479名領(lǐng)導(dǎo)干部，面對面談問題，找原因，查責(zé)任，促整改。

    問責(zé)建議：硬碰硬問責(zé)290人，涉及廳級干部9人處級干部93人
　　今年2月，省委責(zé)任制檢查組在廈門檢查時，發(fā)現(xiàn)思明區(qū)政府存在違規(guī)借用區(qū)屬企業(yè)超標(biāo)車輛問題。而在2015年8月，省委巡視組到該區(qū)巡視時，已指出該問題，但整改不及時。
　　檢查組立即督促廈門市委啟動問責(zé)程序：對負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的思明區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局原局長林高崑、局長林強(qiáng)給予黨內(nèi)警告處分，對落實(shí)主體責(zé)任不力的區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)給予誡勉談話。
　　在責(zé)任制檢查中，福建省形成一套聯(lián)動機(jī)制：省委檢查組通過梳理問題清單，明確問責(zé)對象，提出問責(zé)建議，督促被檢查單位實(shí)施責(zé)任追究，形成問責(zé)清單并上報檢查組審核把關(guān)。
　　在2015年的檢查中，省委檢查組發(fā)現(xiàn)石獅市永寧鎮(zhèn)一宗工業(yè)土地閑置問題，但直至2016年檢查時仍未整改到位。隨即，檢查組督促當(dāng)?shù)貑訂栘?zé)程序，4名相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部受到責(zé)任追究，其中石獅市國土規(guī)劃和房產(chǎn)管理局黨組書記、局長王春藝受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分，降為副科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，調(diào)離國土規(guī)劃系統(tǒng)；永寧鎮(zhèn)黨委書記張國欽受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
　　在問責(zé)重點(diǎn)上，把整改不落實(shí)、不到位，“四風(fēng)”問題突出，以及職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性違紀(jì)違法案件等作為重點(diǎn)，堅決問責(zé)。比如，福州市針對省委巡視組兩次指出馬尾區(qū)公車配備和使用過濫等整改不到位問題，問責(zé)處級干部1人、科級干部3人。
　　在問責(zé)對象上，突出關(guān)鍵少數(shù)，問責(zé)的290人中，共涉及廳級干部9人、處級干部93人，其中設(shè)區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)5人、縣（市、區(qū)）黨委主要領(lǐng)導(dǎo)6人，另移送省管干部問題線索4條。
　　在問責(zé)形式上，突出追究剛性，堅持依紀(jì)問責(zé)，該采用黨紀(jì)政紀(jì)處分的，絕不手軟。比如，省衛(wèi)計委對19人進(jìn)行問責(zé)，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分8人，占42.1%。
　　為了讓問題更精準(zhǔn)、問責(zé)更到位，省委檢查組實(shí)行“兩個見面”：一是問題提前見面。集體約談前，由檢查組組長將問題清單與被檢查地區(qū)（部門）黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)見面；二是問責(zé)提前見面。問責(zé)啟動前，在嚴(yán)格區(qū)分性質(zhì)、情節(jié)、對象的基礎(chǔ)上，采取省管干部直接約談與非省管干部委托約談相結(jié)合的方式，進(jìn)行逐一約談，通過談問題、明責(zé)任、寫認(rèn)識，觸動其思想根源。

    問效整改：1個月內(nèi)報送即知即改情況和整改計劃
　　找問題，查責(zé)任，最終目的就是解決問題。
　　檢查組督促被檢查地區(qū)（部門）針對問題清單中反饋的問題，在1個月內(nèi)報送即知即改情況和整改計劃，并以列表和清單的形式，逐項逐條列明整改項目、責(zé)任人、目標(biāo)要求和整改時限。
　　漳州市對14個能馬上整改的問題立即進(jìn)行整改處理；莆田市將檢查組反饋的問題，細(xì)化分解成43項具體整改任務(wù)，制定整改任務(wù)分解表，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位；南平市針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，從6個方面分解成22條問題，并制定整改責(zé)任清單。
　　“檢查組實(shí)行一套人馬負(fù)責(zé)到底，到現(xiàn)在我們還在跟蹤問題整改情況，今年8月檢查組還將組織一次整改工作‘回頭看’，問題整改不到位，檢查組不撤兵?！币幻∥瘷z查組負(fù)責(zé)人說。
　　對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各地各有關(guān)單位堅持即知即改、立行立改。在開展檢查的當(dāng)月，寧德市、縣兩級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)就整改工作召開專題會議30場次，即知即改問題34個，占總問題的87%。晉江一家企業(yè)拖欠5.5億元土地出讓金，多年未還，在省委檢查組實(shí)地檢查期間，泉州市政府主要負(fù)責(zé)人親自協(xié)調(diào)督促，迅速將有關(guān)款項追繳到位。
　　針對檢查組提出的252個整改項目，各地各有關(guān)單位切實(shí)抓好整改落實(shí)，一大批有關(guān)“兩個責(zé)任”和“五抓五看”落實(shí)不到位的問題得到整改。截至5月底，全省共追繳被拖欠的土地出讓金、滯納金18.58億元，違規(guī)出借、補(bǔ)助的財政性資金4.20億元，以及違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼、征遷補(bǔ)償款等0.36億元，合計23.14億元。
　　同時，省委采取委托檢查的方式，由省直黨工委檢查省直機(jī)關(guān)單位，省教育工委檢查省屬高校，省國資委黨委檢查省屬企業(yè)，省紀(jì)委三個對應(yīng)聯(lián)系的紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)跟蹤督辦。省委開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查的做法，在全省起到了以上率下、示范帶動作用，市、縣兩級也采取類似的方式，組織開展檢查。（福建省紀(jì)委）