今年9月，河南省新鄉市委原書記李慶貴“一夜成名”——他被免職的消息上了《新聞聯播》。
    根據河南省委的通報，李慶貴被免是由于其主體責任落實不到位，對其轄下連續發生的3名廳級領導干部嚴重違紀違法案件負有主要領導責任。同時，新鄉市紀委亦被點名批評，“該發現沒有及時發現，發現了也沒有及時采取措施，監督嚴重失責失職”。
    這是一起落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任不到位而受到責任追究的典型案例。
    中央八項規定出臺三周年之際，“問責之鞭”劃破空氣的尖嘯再次向廣大黨員領導干部發出嚴正告誡：紀律面前無小事，從嚴治黨非兒戲！
    失責必究，問責標明尺度
    有權必有責，失責必被究。年初召開的十八屆中央紀委五次全會已釋放出明確信號，今年要突出問責，對“四風”問題突出、發生頂風違紀問題，出現區域性、系統性腐敗案件的地方、部門和單位，既嚴肅追究主體責任，又嚴肅追究監督責任。
    “強化問責是進一步落實中央八項規定精神、深化‘四風’整治的必然路徑。”江西省蓮花縣紀委書記黃衛東說，“主體責任是黨章規定的政治責任，是深入推進全面從嚴治黨的‘牛鼻子’。一個地方、一個單位的干部出問題，領導的責任無可推卸。平時不愿‘吹毛求疵’進行提醒，不愿‘唱紅臉’及時談話，等到真出了問題，鞭子要抽痛違紀人，也要抽醒這些‘好好先生’。”
    今年2月，中央紀委首次通報了8起履行黨風廉政建設主體責任和監督責任不力的責任追究典型案件，震動一時。
    江西、河北、新疆、重慶等省區市緊隨其后，嚴懲戒、肅風紀。縱觀被通報的案例，過半是由于其所在或下屬單位違反中央八項規定精神而被追責。問責成為各地推動落實中央八項規定精神、糾正“四風”的有力抓手，為更多領導干部劃出了守土有責、守土盡責的“硬杠杠”。
    前車之鑒，后事之師。每一起案例背后都有人為自己的敷衍塞責、推諉卸責付出代價，警示各級黨組織要扛起責任、管住紀律，警醒各級紀檢監察機關要動真碰硬、違紀必究。
    傳導壓力，問責倒逼履責
    不久前，中國紀檢監察學院就糾正“四風”有關情況展開調查。結果顯示，糾正“四風”的工作成效與主體責任的落實情況成正比——主體責任落實得好，糾正“四風”工作成效則顯著；反之則成效較弱。與之相應的，“嚴肅問責”被受訪者看作是糾正“四風”最有效的監督手段之一，僅次于“公眾監督”。
    然而，當被問及“哪一類主體對干部職工的監督最有效”時，只有11.6%的受訪者選擇“單位領導”，排名最末。正如福建省南平市紀委黨風政風監督室主任吳芬菲所說：“仍有領導干部對‘一崗雙責’的認識不夠到位，履責‘半睡半醒’。”
    今年6月底，由于被曝系統內普遍存在違規建設豪華辦公樓等“四風”問題，湖北省地稅局原局長和原紀檢組長因落實“兩個責任”不力，被湖北省委、省紀委問責，雙雙被免職。
    調整后的局黨組深刻反思、迅速整改，制定落實“兩個責任”重點工作清單，層層傳導壓力的同時高揚“問責之鞭”。截至目前，湖北省地稅系統共給予63人黨紀政紀處分，給予10人免職或改任非領導職務處理。
    “假如幾年前我們就抓得這樣猛、這樣嚴，現在出問題的干部就會少。我們現在堅持嚴肅執紀、抓早抓小，幾年后，就會發現我們的干部滑倒的少。”這番痛定思痛的領悟，是對履行“兩個責任”必要性緊迫性的切身體會和清醒認識。
    “動員千遍不如問責一次。問責是傳遞壓力的手段，根本目的在于強化領導干部的責任意識，倒逼責任落實。”四川省自貢市自流井區區委常委、區紀委書記賴建輝看到，一些領導干部即使離開了原先的崗位也沒能“事過境遷”，“‘終身追責’進一步擠壓了僥幸心理的生存空間，倒逼領導干部‘終身履責’。”
    廣東省黨風廉政建設領導小組將主體責任細化為15個方面60項具體責任清單；重慶市依據領導各自的崗位職責“量身定制”黨風廉政建設責任書；內蒙古健全責任分解、檢查監督、倒查追責的完整鏈條……各地在實踐中探索著自己的路子，“問什么”、“怎么問”，相關各項制度和程序不斷被規范、完善。
    有規必行，問責喚醒敬畏
    制度的生命力在于執行。無論八項規定多么細致具體、聚焦“四風”多么一針見血，都只有從紙面上的條規轉化為黨員干部的實際行動才能生效。
    三年來，中央八項規定精神的深入貫徹讓不少領導干部的紀律意識和廉政觀念不斷清晰，頭上的“緊箍”越來越有約束力。
    “自從區里一名副鄉長因違規操辦兒子婚宴被立案查處并被層層通報后，許多黨員干部操辦婚喪嫁娶事宜首先考慮的就是會不會違反規定，要先向組織上主動報告，自律意識確實增強了。”賴建輝告訴記者。
    黨的建設要從“四風”抓起，糾正“四風”要先把中央八項規定精神貫徹落實好。八項規定，不僅是給黨員干部的行為立規矩，更是以此為切口重樹紀律和規矩的權威性，給全黨的思想“扎籬笆”。而問責，正是從喚醒領導干部內心深處對紀律和規矩的敬畏開始，逐步形成有法必依、有規必行的行動自覺，最終形成山清水秀的政治生態——
    “今年1至10月，杭州市對因落實‘兩個責任’不力的55名領導干部進行了責任追究。”
    “今年1至9月，廣東省各級紀檢監察機關查處違反中央八項規定精神問題343個，給予黨紀政紀處分425人。全省共追究領導班子責任16個，追究領導干部責任235人。”
    “2014年以來，中央國家機關工委、紀工委共批準責任追究案件13起，17名司局級干部因履責不力被處分。”
    ……
    中央八項規定的出臺引領黨風政風明顯改善、民風社風為之一新，政治生態亦在悄然改變。無論是在城市鄉村，還是南國北疆，都能感受到中國共產黨“言必行，行必果”的堅強決心和堅定態度。
    坐而論道，不如強化問責。作為“全面從嚴治黨的重要利器”，責任追究勢必越來越嚴、緊、硬。各級黨委一把手，一定要牽牢主體責任這個“牛鼻子”，千萬別等到“問責之鞭”抽上身才叫疼。（本報記者 楊詩琪）