李克強(qiáng)總理11月18日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，不僅討論通過三個(gè)領(lǐng)域的新舉措，其中還蘊(yùn)藏著一個(gè)新變化：當(dāng)天審議通過的一份文件末尾，新增加了一句話：“凡以前規(guī)定與本通知規(guī)定不一致的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。” 
    “在法律上，新法律出臺并生效后，舊法律就會自動廢止，文件也應(yīng)當(dāng)建立這樣的機(jī)制。”總理說，“我們要以更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，積極推進(jìn)依法行政。”
    今年以來，李克強(qiáng)總理多次部署全面清理過往國務(wù)院文件。他在今年5月召開的簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會議上強(qiáng)調(diào)，要全面清理規(guī)范性文件。讓簡政放權(quán)等改革在法治軌道上推進(jìn)。在今年2月召開的國務(wù)院第三次廉政會議上，總理明確提出，今后三年時(shí)間，將對國務(wù)院文件進(jìn)行全面清理。
    “凡是于法無據(jù)、有損群眾合法權(quán)益的，都要抓緊廢止或者修改，為改革發(fā)展和廉政建設(shè)提供保障。”他說。
    在11月18日的國務(wù)院常務(wù)會議上，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)了文件清理工作的第一階段成果：在首批清理2001到2013年國務(wù)院文件的基礎(chǔ)上，對與現(xiàn)行法律法規(guī)不一致、被新規(guī)定涵蓋或替代、已過時(shí)的489件文件宣布失效。按照此前部署，截至2017年，文件清理工作將全面完成。
    李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，在清理文件過程中，對于那些涉及市場監(jiān)管和安全生產(chǎn)類文件，必須確認(rèn)有新文件取代監(jiān)管職能，決不允許留下任何“空白地帶”，同時(shí)，也要建立起長效機(jī)制，在清理舊文件同時(shí)，形成出臺新文件的“新規(guī)范”。
   “我們過去發(fā)文件總是一直‘加碼’，在舊文件的基礎(chǔ)上作補(bǔ)充，同時(shí)不斷出臺新文件。今后各部門針對各自領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題，要盡量多對舊文件進(jìn)行‘修改’。確實(shí)有必要出臺新文件的，必須明確提出此前相關(guān)文件全部廢止，避免新老文件‘打架’。”總理說，“要切實(shí)維護(hù)國務(wù)院文件的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，大力促進(jìn)法治政府。”