2018年11月，北京。中國(guó)國(guó)家博物館內(nèi)，人潮涌動(dòng)?！皞ゴ蟮淖兏铩獞c祝改革開(kāi)放40周年大型展覽”在這里舉辦。

4份文件，蓋有鮮艷的中華人民共和國(guó)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)公章，共同陳列在如此高規(guī)格的展覽中，吸引了不少參觀者駐足觀看。

“根據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》的有關(guān)規(guī)定，本委決定對(duì)貴州省委原常委、省政府原副省長(zhǎng)王曉光涉嫌職務(wù)違法犯罪一案立案調(diào)查?！闭褂[櫥窗內(nèi)，陳列著標(biāo)有國(guó)監(jiān)立〔2018〕110001號(hào)的立案決定書(shū)。與之一同展出的，還有國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)發(fā)出的第一份留置決定書(shū)和2份留置通知書(shū)。

王曉光案，也被稱為國(guó)家監(jiān)委成立后的“留置第一案”。他落馬的4月1日，距離中華人民共和國(guó)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)正式掛牌（3月23日）僅僅相差10天。

通報(bào)消息來(lái)源從“中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站”到“中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站”，從“涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)”到“涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法”，從“接受組織審查”到“接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查”，話語(yǔ)轉(zhuǎn)換之間充分體現(xiàn)了國(guó)家監(jiān)委組建后履職有力有效，也體現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察有機(jī)統(tǒng)一。

然而，成立一年多的國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)，對(duì)于普通大眾來(lái)說(shuō)，卻是陌生的。在新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作中，為什么有了紀(jì)委，還要設(shè)立監(jiān)委？

2018年3月23日，中華人民共和國(guó)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)在北京揭牌，舉行新任國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)副主任、委員憲法宣誓儀式。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記趙樂(lè)際出席揭牌和憲法宣誓儀式，并在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)干部大會(huì)上講話。這是趙樂(lè)際出席揭牌儀式。新華社記者 李濤攝

“公權(quán)力姓公，也必須為公”

——向公權(quán)力監(jiān)督“模糊地帶”亮劍

“沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，這是一條鐵律?！?/span>

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起就高度重視權(quán)力監(jiān)督問(wèn)題。在中央蘇區(qū)、延安時(shí)期，我們黨探索了一套對(duì)蘇維埃政府、邊區(qū)政府和革命根據(jù)地人民政權(quán)組織及其工作人員的監(jiān)督辦法。新中國(guó)成立初期，中國(guó)共產(chǎn)黨不僅迅速建立起黨內(nèi)監(jiān)察機(jī)構(gòu)和國(guó)家行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)，而且還發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，廣泛聘請(qǐng)人民監(jiān)察通訊員，形成黨、政、群“三位一體”的監(jiān)督體系。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以滴水穿石、鐵杵磨針的精神，不斷加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，審時(shí)度勢(shì)作出深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的重大決策部署。僅在2016年6月至10月期間，習(xí)近平6次主持召開(kāi)會(huì)議，明確改革時(shí)間表、路線圖。從北京、山西、浙江三省市先行先試到全國(guó)推開(kāi)，從組建國(guó)家和省市縣監(jiān)察委員會(huì)再到出臺(tái)監(jiān)察法，國(guó)家監(jiān)察體制改革堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、以上率下，深刻改變著中國(guó)反腐敗的歷史進(jìn)程。

“此案性質(zhì)嚴(yán)重，手段卑鄙，人性卑劣，要一抓到底，不管涉及到誰(shuí)！”這是2018年6月27日，山西省人大常委會(huì)副主任、忻州市委書(shū)記李俊明，在市紀(jì)委監(jiān)委一件立案審查調(diào)查呈批報(bào)告上的批示。有關(guān)案情是忻州職業(yè)學(xué)院學(xué)生處原處長(zhǎng)、資助辦原主任楊萬(wàn)恒，學(xué)生資助中心原負(fù)責(zé)人邢笑，利用職務(wù)上的便利，伙同部分學(xué)生干部共同騙取國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金共計(jì)人民幣142.4萬(wàn)元。

2018年7月，山西省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息，忻州職業(yè)學(xué)院學(xué)生處原處長(zhǎng)、資助辦原主任楊萬(wàn)恒，學(xué)生資助中心原負(fù)責(zé)人邢笑被查。“這是實(shí)現(xiàn)監(jiān)察全覆蓋之后，我們查辦的高校管理人員的第一案?！毙弥菔形Ｎ?、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任范晉昌介紹，“這是以前較少或基本覆蓋不到的領(lǐng)域?！?/span>

國(guó)家監(jiān)察體制改革前，黨內(nèi)監(jiān)督已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，但行政監(jiān)察對(duì)象主要是行政機(jī)關(guān)及其工作人員，非黨員基層干部、公辦單位中從事管理的人員等相當(dāng)一部分行使公權(quán)力的公職人員，還處于監(jiān)督的模糊地帶。“法辦夠不著，黨紀(jì)不適用”，就是改革前應(yīng)對(duì)這些公職人員違紀(jì)違法問(wèn)題的尷尬狀況。

為什么要設(shè)立監(jiān)委？把所有公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，向公權(quán)力監(jiān)督“模糊地帶”亮劍就是重要原因。

——實(shí)現(xiàn)六類對(duì)象監(jiān)察全覆蓋。2018年3月20日公布的《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》第三章第十五條規(guī)定了六類監(jiān)察對(duì)象，“國(guó)有企業(yè)管理人員”“基層群眾性自治組織中從事管理的人員”“ 公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員”等六類對(duì)象被納入監(jiān)察范圍。

——實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋。2018年6月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委統(tǒng)一設(shè)立派駐機(jī)構(gòu)，在中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)設(shè)立派駐紀(jì)檢監(jiān)察組。從實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋到強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門和派駐機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合，監(jiān)督“探頭”作用得到有效發(fā)揮，“監(jiān)督就在身邊，紀(jì)律就在眼前”成為廣大黨員干部的普遍感受。

——監(jiān)督檢查和審查調(diào)查部門實(shí)現(xiàn)“前后臺(tái)”分設(shè)。2019年1月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察室由原來(lái)的12個(gè)擴(kuò)充至16個(gè)，包括11個(gè)監(jiān)督檢查室和5個(gè)審查調(diào)查室。分設(shè)后，監(jiān)督檢查部門負(fù)責(zé)日常監(jiān)督，審查調(diào)查部門負(fù)責(zé)立案審查。近距離、常態(tài)化、全天候的監(jiān)督得以強(qiáng)化，監(jiān)督效能不斷提升。

——積極探索將監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居延伸。為解決“最后一公里”的公權(quán)力監(jiān)督難題，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立監(jiān)察辦公室和監(jiān)察專員、暢通群眾舉報(bào)渠道等措施，懲治“蠅貪”，解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

非黨員基層干部不能再“置身法外”，為所欲為；對(duì)教科文衛(wèi)體單位真刀真槍，不留情面；“臨時(shí)工”“編外人員”不再是躲避監(jiān)督的擋箭牌……這場(chǎng)被稱為“事關(guān)全局的重大政治體制改革”，通過(guò)一系列有力舉措推動(dòng)監(jiān)督之網(wǎng)越織越密，紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督“四個(gè)全覆蓋”的權(quán)力監(jiān)督格局正逐步形成。

“攥指成拳”提升反腐成效

——整合反腐敗力量 持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)

2017年，習(xí)近平在十九大報(bào)告指出：“深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，將試點(diǎn)工作在全國(guó)推開(kāi)，組建國(guó)家、省、市、縣監(jiān)察委員會(huì)，同黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋?！?/span>

號(hào)令既出，重任如山。各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的設(shè)立，使原來(lái)分散于行政監(jiān)察部門、預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)和檢察機(jī)關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等部門的工作力量得以整合。黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家反腐敗工作機(jī)構(gòu)得以建立，切實(shí)解決了過(guò)去反腐敗力量分散、職能交叉重疊的問(wèn)題。反腐敗力量更集中，監(jiān)督范圍更廣泛，權(quán)限手段更豐富。

為什么要設(shè)立監(jiān)委？整合反腐敗力量，從根本上提升反腐敗成效就是重要原因。

——形神兼?zhèn)?、?yōu)勢(shì)互補(bǔ)，反腐敗案件辦理效率提升

2018年2月25日上午，4輛大巴駛?cè)胫醒爰o(jì)委機(jī)關(guān)大院。對(duì)車上102名來(lái)自最高人民檢察院反貪總局的轉(zhuǎn)隸干部來(lái)說(shuō)，脫下“檢察藍(lán)”、轉(zhuǎn)戰(zhàn)“新戰(zhàn)場(chǎng)”只有不到半個(gè)小時(shí)的車程；但對(duì)于黨和國(guó)家反腐敗事業(yè)來(lái)說(shuō)，這一步卻意義深遠(yuǎn)。

進(jìn)一家門、成一家人、說(shuō)一家話、干一家事。“紀(jì)委監(jiān)委合署辦公重中之重是職能、人員、工作的深度融合，是‘形’的重塑、‘神’的重鑄。”中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記趙樂(lè)際在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)干部大會(huì)上強(qiáng)調(diào)。按照人崗相適原則，轉(zhuǎn)隸干部被充實(shí)到中央紀(jì)委機(jī)關(guān)各部門，與原有干部混合編成。

“這是一次質(zhì)的飛躍！”談起一年來(lái)的感受，無(wú)論是原來(lái)的紀(jì)檢監(jiān)察干部還是轉(zhuǎn)隸干部都紛紛表示，“現(xiàn)在力量收攏凝聚在一起，既查違紀(jì)問(wèn)題，又查職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問(wèn)題，查辦案件力度明顯加大，效率顯著提高”。

“現(xiàn)在進(jìn)行宣判……”2018年3月7日上午，福建泉州市泉港區(qū)人民法院第一法庭，隨著審判長(zhǎng)手中的法槌落下，泉港閩運(yùn)出租車有限公司原財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人林某某犯挪用公款罪、貪污罪，一審被判處有期徒刑15年零6個(gè)月。這是福建省、市、縣三級(jí)監(jiān)察委員會(huì)組建掛牌后，審判機(jī)關(guān)審結(jié)的首起職務(wù)犯罪案件。

監(jiān)委成立前，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的調(diào)查結(jié)果不能作為證據(jù)直接用于司法審判。問(wèn)題線索移交后，檢察機(jī)關(guān)必須重新立案?jìng)刹椤⒅匦氯∽C、重新制作筆錄。改革后，監(jiān)委被賦予職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件調(diào)查權(quán)，并與紀(jì)委合署辦公，執(zhí)紀(jì)審查和依法調(diào)查可以同時(shí)啟動(dòng)、同步進(jìn)行。監(jiān)察機(jī)關(guān)依法收集的證據(jù)材料，可以在刑事訴訟中作為證據(jù)使用，辦案效率大大提升。

合署辦公后的紀(jì)委監(jiān)委，一套人馬、雙重職責(zé)，有力地解決改革前職務(wù)犯罪多頭調(diào)查、重復(fù)勞動(dòng)問(wèn)題，使監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查、檢察機(jī)關(guān)起訴與審判機(jī)關(guān)審判三者“協(xié)作更高效，制衡更有力”，反腐敗的鐵拳攥得更緊、威力更大。

——紀(jì)法貫通、法法銜接，推進(jìn)反腐敗工作法治化、規(guī)范化

“蔣兆崗跑了之后，我的心理壓力太大了，20天瘦了10多斤，頭發(fā)一下子就白了?！必?fù)責(zé)“失蹤”校長(zhǎng)蔣兆崗受賄、濫用職權(quán)案件的云南省紀(jì)委監(jiān)委第一紀(jì)檢監(jiān)察審查室辦案人員表示。

2018年5月31日凌晨，昆明城市之光公寓。幾名“云豹”突擊隊(duì)員安靜迅速地從12層頂層滑下，破窗而入310房間。此時(shí)，房間內(nèi)胡子拉碴、散發(fā)異味的蔣兆崗正躺在床上，毫無(wú)睡意地說(shuō)了句：“你們終于來(lái)了。”作為全國(guó)首起應(yīng)監(jiān)委要求發(fā)出A級(jí)通緝令的主角，逃匿20天的西南林業(yè)大學(xué)黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)蔣兆崗如釋重負(fù)。

2019年5月31日，西南林業(yè)大學(xué)黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)蔣兆崗被抓獲歸案。反腐專題片《激濁揚(yáng)清在云南》視頻截圖 來(lái)源：云南省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站

“依法應(yīng)當(dāng)留置的被調(diào)查人如果在逃，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以決定在本行政區(qū)域內(nèi)通緝，由公安機(jī)關(guān)發(fā)布通緝令，追捕歸案......”改革后，監(jiān)察法條文中涉及監(jiān)察機(jī)關(guān)權(quán)限的共有28個(gè)“可以”，“決定通緝權(quán)力”就是其中的重要一項(xiàng)。這項(xiàng)“利器”為提高此案辦理效率提供了強(qiáng)大助力。

蔣兆崗潛逃后，云南省紀(jì)委監(jiān)委抽調(diào)骨干力量組建專案組，發(fā)揮人員轉(zhuǎn)隸融合的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，充分利用監(jiān)察法賦予監(jiān)委的各項(xiàng)措施權(quán)力，向云南省公安廳依法出具《云南省監(jiān)察委員會(huì)決定通緝通知書(shū)》。通緝令形成的強(qiáng)大震懾力，監(jiān)委的堅(jiān)決態(tài)度和霹靂手段，使得蔣兆崗在潛逃20天后即被抓捕。

這是落實(shí)紀(jì)法貫通、法法銜接原則的一個(gè)縮影。從在憲法修正案中確立監(jiān)察委員會(huì)作為國(guó)家機(jī)構(gòu)的法律地位、制定監(jiān)察法；到依法賦予監(jiān)察委員會(huì)權(quán)限手段，用留置取代“兩規(guī)”措施。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委同檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)各負(fù)其責(zé)、協(xié)同配合、無(wú)縫對(duì)接，紀(jì)法銜接更順暢更有效，反腐敗斗爭(zhēng)法治化、規(guī)范化不斷推進(jìn)。

——遏增量、減存量，保持和強(qiáng)化懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)

揚(yáng)湯止沸，不如釜底抽薪。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨更加注重從源頭上遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。

發(fā)現(xiàn)、提醒、教育、糾正，防止黨員干部小錯(cuò)釀成大錯(cuò)、小問(wèn)題變成大問(wèn)題。本著“懲前毖后、治病救人”的認(rèn)識(shí)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有效運(yùn)用“四種形態(tài)”，轉(zhuǎn)變以辦大案要案論英雄的政績(jī)觀，強(qiáng)化日常監(jiān)督，有力助推監(jiān)督執(zhí)紀(jì)由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展，不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制正逐步形成。

數(shù)據(jù)最有說(shuō)服力。2018年，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委立案審查調(diào)查中管干部68人，涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)15人。全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案63.8萬(wàn)件，處分62.1萬(wàn)人，均創(chuàng)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)恢復(fù)重建40年來(lái)的最高值。在高壓震懾下，全國(guó)共有2.7萬(wàn)名黨員干部主動(dòng)交代了違紀(jì)違法問(wèn)題，包括艾文禮、王鐵等中管干部在內(nèi)的5000余名黨員干部主動(dòng)投案。

“國(guó)家監(jiān)察體制改革，加強(qiáng)了黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；構(gòu)建了集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系；促進(jìn)了機(jī)構(gòu)、職能、人員的全面融合；建立了紀(jì)法貫通、法法銜接的工作機(jī)制；保持和強(qiáng)化了懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)；強(qiáng)化了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自我監(jiān)督?！敝醒爰o(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)室主任馬森述說(shuō)。

攥指成拳，重拳出擊。國(guó)家監(jiān)察體制改革，黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，反腐敗工作法治化規(guī)范化水平不斷提升，持續(xù)保持的反腐敗高壓態(tài)勢(shì)讓我們堅(jiān)定了營(yíng)造海晏河清、朗朗乾坤政治生態(tài)的信心。

“從表及里、形神合一”

——制度優(yōu)勢(shì)正在加速轉(zhuǎn)化為治理效能

國(guó)家監(jiān)委成立一年多來(lái)的N個(gè)“第一”，生動(dòng)展現(xiàn)了中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委把制度優(yōu)勢(shì)成功轉(zhuǎn)化為了治理效能。

2018年3月31日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委發(fā)布對(duì)陜西省政府原黨組成員、副省長(zhǎng)馮新柱的“黨紀(jì)政務(wù)處分”決定，這是國(guó)家監(jiān)委成立后第一次給予中管干部政務(wù)處分。

2018年4月1日，國(guó)家監(jiān)委向貴州省委原常委、省政府原副省長(zhǎng)王曉光發(fā)出了編號(hào)為“國(guó)監(jiān)留字[2018]110001號(hào)”的《留置決定書(shū)》。王曉光是國(guó)家監(jiān)委成立后第一個(gè)被采取留置措施的中管干部。

2019年1月11日，中央紀(jì)委三次全會(huì)的會(huì)場(chǎng)上，新增了13張?zhí)厥獾募t色名牌，他們是應(yīng)邀列席會(huì)議的13位特約監(jiān)察員。這在中央紀(jì)委全會(huì)歷史上還是首次。國(guó)家監(jiān)委建立了特約監(jiān)察員制度，優(yōu)選聘請(qǐng)50名特約監(jiān)察員，展現(xiàn)以開(kāi)放姿態(tài)主動(dòng)接受外部監(jiān)督的鮮明態(tài)度。

……

“要認(rèn)真總結(jié)深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革取得的重大成效和寶貴經(jīng)驗(yàn)，鞏固機(jī)構(gòu)改革成果，繼續(xù)完善黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”2019年7月5日，習(xí)近平在深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革總結(jié)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)。

國(guó)家監(jiān)察體制改革以來(lái)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委參與制定和修改多部國(guó)家法律、中央黨內(nèi)法規(guī)和黨內(nèi)規(guī)范性文件，發(fā)布一批中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委文件，為各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)、依紀(jì)、依法履職提供重要制度保障；舉辦180余個(gè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部3.7萬(wàn)人次，全面提升履職能力；深化派駐機(jī)構(gòu)改革，統(tǒng)一設(shè)立、全面派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職責(zé)，確保黨中央政令暢通……打通職能、科學(xué)合并、捋順關(guān)系，合署辦公后的中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委，以推動(dòng)職能、人員、工作深度融合為著力點(diǎn)，不斷實(shí)現(xiàn)“形”的重塑、“神”的重鑄。中國(guó)特色國(guó)家監(jiān)察體系不斷完善，制度優(yōu)勢(shì)加速轉(zhuǎn)化為治理效能。

外逃職務(wù)犯罪嫌疑人姚錦旗被引渡回國(guó)。張祎鑫攝

從飛機(jī)懸梯走下，62歲的姚錦旗站在首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)三號(hào)航站樓里，宣告結(jié)束了13年的“亡命”生涯。他看上去表情淡定，情緒沒(méi)有起伏。

2018年11月30日，出逃13年的浙江省新昌縣原常務(wù)副縣長(zhǎng)姚錦旗從保加利亞被引渡回國(guó)，這是國(guó)家監(jiān)委成立后成功引渡第一案。從他被保加利亞警方抓獲到完成引渡，歷時(shí)僅44天。如此高效，正得益于改革后紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)成為追逃追贓案件的主辦部門，國(guó)家監(jiān)委、外交部、浙江省監(jiān)委等部門通力合作，才在短時(shí)間內(nèi)完成了看似不可能完成的任務(wù)。

數(shù)據(jù)顯示，2014年至2018年12月，我國(guó)共從120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)追回外逃人員5000多名，其中“百名紅通人員”56人，追回贓款100多億元。

大道直行天地寬。國(guó)家監(jiān)委成立后，我國(guó)在反腐敗國(guó)際追逃追贓工作中的艱苦努力和實(shí)際成果，為世界共同打擊腐敗貢獻(xiàn)了“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”和“中國(guó)智慧”。

2019年10月，國(guó)家監(jiān)委與聯(lián)合國(guó)簽署反腐敗合作諒解備忘錄，這是國(guó)家監(jiān)委成立后首次同聯(lián)合國(guó)簽署反腐敗合作文件。這一文件的成功簽署，體現(xiàn)出國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)監(jiān)察體制改革和國(guó)家監(jiān)委的充分理解和認(rèn)可，對(duì)推動(dòng)雙方開(kāi)展國(guó)際追逃追贓、廉潔絲綢之路建設(shè)等合作具有重要意義。

墨西哥國(guó)立自治大學(xué)中國(guó)問(wèn)題專家伊格納西奧·科爾特斯認(rèn)為，通過(guò)監(jiān)察立法和設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)，將顯著提高反腐實(shí)效，鞏固反腐成果，有力推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，中國(guó)的做法值得其他國(guó)家借鑒。

千帆競(jìng)發(fā)，百舸爭(zhēng)流。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化變革正在穩(wěn)步推進(jìn)、不斷深入。

讓監(jiān)督的“尺子”更有威力

——推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

自我監(jiān)督是世界性難題，是國(guó)家治理的“哥德巴赫猜想”。我們黨全面領(lǐng)導(dǎo)、長(zhǎng)期執(zhí)政，面臨的最大挑戰(zhàn)是權(quán)力得不到有效監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)干部容易受到腐蝕。

深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的事關(guān)全局的重大政治體制改革，是強(qiáng)化黨和國(guó)家自我監(jiān)督的重大決策部署，最終目的是要解決我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政條件下的自我監(jiān)督問(wèn)題。

中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授戴焰軍在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)指出，“十九大以后，國(guó)家監(jiān)察體制改革，我覺(jué)得很重要的一個(gè)就是它把黨內(nèi)黨外，把黨內(nèi)的紀(jì)律檢查和國(guó)家法律對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約統(tǒng)一起來(lái)了，使得我們反腐敗實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，現(xiàn)在不光管黨內(nèi)，你不是黨員，也得受它管?！?/strong>

國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)是我國(guó)最高監(jiān)察機(jī)關(guān)，依據(jù)憲法組建，依據(jù)憲法、監(jiān)察法等履行職責(zé)，與中央紀(jì)委合署辦公，代表黨和國(guó)家行使監(jiān)督權(quán)和監(jiān)察權(quán)。

國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)組建和運(yùn)行，有利于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成反腐敗工作合力，奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利；有利于對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員實(shí)行有效監(jiān)督，促進(jìn)國(guó)家公職人員依法履職、秉公用權(quán)；有利于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。

2019年11月1日，中央政策研究室分管日常工作的副主任江金權(quán)在十九屆四中全會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上介紹，全會(huì)圍繞健全黨和國(guó)家監(jiān)督制度，完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制這三個(gè)方面提出了一系列重大舉措。我們相信，通過(guò)全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，在強(qiáng)化監(jiān)督、遏制腐敗方面會(huì)取得新的更大成就。

改革永遠(yuǎn)在路上。以深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，黨的肌體必然更加健康，黨的領(lǐng)導(dǎo)定會(huì)更為堅(jiān)強(qiáng)有力。