違紀違法問題通報

　　2019年9月11日，重慶市紀委監委曝光3起違反中央八項規定精神問題，其中一起為石柱土家族自治縣園林綠化有限公司副經理羅繼麒等人公款旅游問題。

　　經查，2018年10月，羅繼麒帶隊一行3人以培訓之名到四川省相關城市、景點旅游，花費公款1.09萬余元。此外，羅繼麒還存在其他違紀問題。

　　2019年6月，羅繼麒受到政務記大過處分，違紀款項已清退。相關責任人均受到相應處理。

　　●事件回顧

　　石柱縣園林綠化有限公司屬國有獨資企業，主要經營城鎮園林綠化，花草、苗木種植及銷售。羅繼麒自2003年起，一直在該公司工作。2017年9月起，羅繼麒任該公司副經理并主持公司全面工作。

　　2018年9月，園林綠化公司收到了一封來自四川某農業股份有限公司的邀請函，邀請該公司派人參加在成都舉辦的2018年園林綠化管理及養護技術交流培訓會。

　　羅繼麒拿起邀請函一掃而過，當即決定由他本人和公司職工熊某、公司業務合作企業某花卉種植場負責人黎某一起前往參加培訓，并安排熊某從公司出納處借款1.1萬元作為外出培訓開支經費。為了方便出行，羅繼麒還向朋友借了一輛私家越野車，由黎某駕車前往成都參加培訓。

　　10月20日，羅繼麒用微信向公司業務指導部門縣城市管理局有關領導告知后，一行3人駕車從縣城出發趕往成都。上了高速公路，熊某開始電話聯系負責會務的農業公司會務組，咨詢報到相關事宜。

　　“羅經理，報到時間是11月20日，我們把會議時間搞錯了。”聽到電話那頭的確切答復后，熊某傻眼了，趕緊向羅繼麒報告。

　　“什么？難道我看錯時間了！”羅繼麒趕緊從公文包里翻出邀請函，仔細看了一遍，才發現自己把時間弄錯了。

　　“都已經出發了，既然培訓會參加不了，干脆咱們到四川的一些景點耍一下，順便看看那邊的綠化苗木情況。”羅繼麒當即決定改變行程，出去散散心。

　　當天晚上，羅繼麒一行到達峨眉山市區，在那里安頓休息。接下來的4天時間里，羅繼麒等人先后在峨眉山景區、青城山景區、成都市區等地游玩。直到10月25日早上，羅繼麒一行才從成都駕車返回石柱。

　　羅繼麒一行外出期間花費的住宿餐飲、景區門票等開支均由熊某使用借取的公款埋單，共支出10983元。

　　●查處經過

　　2018年11月，群眾實名舉報稱石柱縣園林綠化有限公司副經理羅繼麒以外出培訓為名公款旅游。

　　收到舉報后，石柱縣紀委監委與駐縣財政局紀檢監察組聯合成立核查組，找相關人員進行談話并調取書證材料對問題線索進行核實。為弄清事情真相，核查組找到羅繼麒了解情況。

　　“你公司職工熊某借用公款1.1萬元是怎么回事？”核查人員問。

　　“2018年10月，我安排熊某向公司出納借用公款1.1萬元，用于到成都參加園林綠化管理及養護技術培訓的經費開支。”

　　“去成都培訓有哪些人參加？”

　　“一共3人，由我帶隊，有公司職工熊某、花卉種植場負責人黎某。”

　　“你們出發的具體時間是哪天？到過哪些地方，到底有沒有參加培訓？”

　　“由于我記錯了會議時間，10月20日我們就從石柱出發了，整整比會議時間提前了一個月。當天晚上我們到達峨眉山市區，在那里住了一晚；10月21日上午在市區逛街，下午到峨眉山景區游玩；10月22日我們到青城山玩耍，并沒有參加培訓。”

　　核查組通過查看相關書證材料、調取比對報銷憑證，并找到相關人員分別進行了談話，最終確認了羅繼麒假借培訓名義公款旅游的事實。三人返回石柱后，經羅繼麒審批同意，熊某準備將外出開具的餐飲住宿等發票共計4097元按程序報銷；對景點門票和車輛加油費、高速路通行費等6886元，羅繼麒打算通過其他方式報銷。

　　“由于自己紀律觀念淡薄，明知培訓時間搞錯了，卻擅自改變路線，假借培訓之名進行公款旅游，違反了中央八項規定精神。僥幸心理不可有，我一定吸取教訓，深刻反省。”羅繼麒深感后悔。

　　2019年6月，石柱縣監委給予羅繼麒政務記大過處分，其余人員分別受到相應處理，違紀款項全部清退。（通訊員 李文華）

　　案例點評：紀律規矩意識淡薄是違紀根源

　　本案中，羅繼麒等人違紀，表面看是由于羅繼麒記錯了技術交流培訓會的報到時間，開車上了高速公路，所以臨時決定去四川的景點游玩，才發生了公款旅游的問題。

　　仔細分析發現，紀律規矩意識淡薄，才是羅繼麒等人違紀的真正原因。古語云：“迷途知返，失道不遠。”羅繼麒發現記錯報到時間后，不是當即決定在高速路下一出口掉頭返回，而是“一條道往前走”，跑到四川的景點旅游，且用公款支付相關費用。這反映出他的紀律規矩意識相當淡薄。

　　其實，紀律規矩意識淡薄不僅體現在他們上了高速公路之后，而是體現在事件整個過程中。羅繼麒收到邀請函后，沒有向主管部門縣國有資產事務中心的有關領導請示，也沒有同公司班子成員商議，就個人決定參會人員；作為主持公司全面工作的負責人，離開工作地之前沒有履行外出審批（報備）手續，只用微信向業務指導部門城市管理局的有關領導知會了一下；邀請函由他一人拿著，導致其他人沒有機會知道準確報到時間、發現差錯；慷公家之慨，用公款支付3人游玩產生的費用。自始至終，哪怕羅繼麒在其中一個環節上警醒一下，想起紀律規矩，事情很可能就不會發展到違紀的地步。

　　對黨員、干部而言，紀律規矩既是約束，也是保護。紀律規矩意識淡薄，遇事往往想不起紀律規矩，一個偶然因素就可能引發違紀行為；紀律規矩意識強，腦子里繃著這根弦，凡事先想紀律規矩允許不允許，則能不犯錯誤或者少犯錯誤，哪怕一時疏忽，也能及時察覺糾正。（尹健）