近期,貴州省安順市紀委通報了7起違反中央八項規(guī)定精神典型案例,其中平壩縣房管局領(lǐng)導班子以“集體研究決定”的方式違規(guī)發(fā)放節(jié)假日“福利”,備受各方關(guān)注。
原本集體研究的目的在于集思廣益,聽取各方的意見和建議,以做到?jīng)Q策更科學、合理。但平壩縣房管局領(lǐng)導卻把“集體研究”用于違規(guī)發(fā)放節(jié)假日“福利”。誰知,這種企圖以“集體研究決定”的名義來逃避紀律處罰,在如今已經(jīng)行不通。
這不,平壩縣紀委監(jiān)察局決定,給予縣房管局局長賈萬東、副局長張植新黨內(nèi)嚴重警告、行政降級處分,且免去賈萬東縣住房和城鄉(xiāng)建設局黨組成員、縣房管局局長職務。給予副局長周超黨內(nèi)警告處分,給予局產(chǎn)權(quán)監(jiān)理室主任馮維翠黨內(nèi)警告處分,4人違紀所得全部收繳國庫。
違規(guī)發(fā)放津補貼,其實質(zhì)是對公共利益的一種侵占,是一種不勞而獲的“分肥”,是一種亞腐敗行為。造成了收入不公,損害了政府部門的公信力。違規(guī)發(fā)放津補貼的資金主要來自預算外收入,擾亂了正常的財政預算秩序,也助長了不正之風,給設立“小金庫”甚至個別官員的貪污腐敗創(chuàng)造了條件。個別單位為了多發(fā)津補貼,不惜違規(guī)創(chuàng)收,從而誘發(fā)權(quán)力尋租和腐敗行為,損害了廣大人民群眾的利益。
其實,中央從來都不反對干部職工享受法定范圍內(nèi)的福利待遇。但是,發(fā)放津補貼有著嚴格的規(guī)定。2007年1月正式實施的由中央紀委、中央組織部等六部委發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范公務員津貼補貼問題的通知》,對此作出明確規(guī)定:“規(guī)范公務員津貼補貼后,各部門、各單位一律不準自行新設津貼補貼項目;一律不準自行提高津貼補貼標準和擴大實施范圍;一律不準自行擴大有關(guān)經(jīng)費開支范圍和提高開支標準發(fā)放津貼補貼、獎金和福利;一律不準發(fā)放有價證券和實物。”并明確從2007年3月1日起,各單位除了執(zhí)行新的津貼補貼標準以外,其他現(xiàn)金、實物等各種形式的津貼、補貼、獎金、福利一律停止發(fā)放。
2013年,監(jiān)察部、財政部等下發(fā)的《違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為處分規(guī)定》第四條也規(guī)定了12種違規(guī)發(fā)放津補貼的具體行為,如“違反規(guī)定自行新設項目或者繼續(xù)發(fā)放已經(jīng)明令取消的津貼補貼的”,“違反規(guī)定發(fā)放加班費、值班費和未休年休假補貼的”、“借重大活動籌備或者節(jié)日慶祝之機,變相向職工普遍發(fā)放現(xiàn)金、有價證券或者與活動無關(guān)的實物的”、“違反規(guī)定向關(guān)聯(lián)單位(企業(yè))轉(zhuǎn)移好處,再由關(guān)聯(lián)單位(企業(yè))以各種名目給機關(guān)職工發(fā)放津貼補貼的”等。并在第三條明確規(guī)定:“有違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為的單位,其負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員,以及有違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為的個人,應當承擔紀律責任”。
這些,都是明明白白、清清楚楚的規(guī)定。對照規(guī)定,該房管局領(lǐng)導班子成員的違紀違規(guī)行為是明擺著的,其行為已嚴重違反了廉潔自律規(guī)定和財經(jīng)紀律,觸犯了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第七十八條和《行政機關(guān)公務員處分條例》第二十四條的規(guī)定。但為何平壩縣房管局領(lǐng)導班子成員還是依然故我,無視中央規(guī)定,照常發(fā)放節(jié)假日“福利”。這其中,還是僥幸心理在作祟,以為是集體研究決定,不會法不責眾。
隨著執(zhí)紀越來越嚴,違反中央八項規(guī)定精神搞“四風”,違規(guī)發(fā)放津貼補貼,無論是“集體研究決定”,還是個人悄悄進行,都必然要受到紀律的懲治。心存僥幸要不得,違紀違規(guī)行為總有被發(fā)現(xiàn)、被從嚴查處的那一天,平壩縣房管局就是例證!