1986年2月，胡耀邦（前左）在貴州考察時(shí)與當(dāng)?shù)厝罕娊徽劇Ｇ爸袨闀r(shí)任貴州省委書記的胡錦濤。

    1980年2月底，胡耀邦在中共十一屆五中全會(huì)上當(dāng)選為中央政治局常委、中央委員會(huì)總書記。此后，在任中共中央總書記的幾年時(shí)間里，胡耀邦多次深入西藏、青海、甘肅、貴州、云南等西北、西南地區(qū)考察。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，他從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā)，率先提出了開發(fā)我國西部的戰(zhàn)略構(gòu)想。

中國共產(chǎn)黨十一屆五中全會(huì)簡(jiǎn)介

1980年2月23～29日在北京舉行。全會(huì)的大部分議程是關(guān)于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，以適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。通過７項(xiàng)決定：提前召開中共十二次代表大會(huì)；《中國共產(chǎn)黨章程（草案）》；《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》；增選胡耀邦、趙紫陽為政治局常委，重新設(shè)立中共中央書記處，選舉胡耀邦為中央委員會(huì)總書記，萬里、王任重、方毅、谷牧、宋任窮、余秋里、楊得志、胡喬木、胡耀邦、姚依林、彭沖為中共中央書記處書記；徹底為劉少奇同志平反，撤銷八屆十二中全會(huì)強(qiáng)加給他的"叛徒、內(nèi)奸、工賊"的罪名和把他"永遠(yuǎn)開除出黨，撤銷其黨內(nèi)外的一切職務(wù)"的錯(cuò)誤決議，撤銷原審查報(bào)告，恢復(fù)劉少奇同志作為偉大的馬克思主義者和無產(chǎn)階級(jí)革命家、黨和國家的主要領(lǐng)導(dǎo)人之一的名譽(yù)，因劉少奇同志問題受株連造成的冤假錯(cuò)案，由有關(guān)部門予以平反；批準(zhǔn)汪東興、紀(jì)登奎、吳德、陳錫聯(lián)的辭職請(qǐng)求，免除或提請(qǐng)免除他們所擔(dān)任的黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；建議全國人民代表大會(huì)修改憲法第45條，取消公民"有運(yùn)用大鳴、大放、大辯論、大字報(bào)的權(quán)利"的規(guī)定。

第十二屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)

（１９８５年９月２４日）

中國共產(chǎn)黨第十二屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，１９８５年９月２４日于北京舉行。

出席這次會(huì)議的，有中央委員二百零二人，中央候補(bǔ)委員一百二十八人；列席會(huì)議的，有中央顧問委員會(huì)委員一百七十二人，中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員一百二十七人。經(jīng)過這次黨的全國代表會(huì)議同意不再擔(dān)任中央三個(gè)委員會(huì)成員的老同志也列席了會(huì)議。中央政治局常委胡耀邦、鄧小平、趙紫陽、李念先、陳云同志主持了這次會(huì)議。

適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)的需要，并按照進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員新老交替的原則，這次全會(huì)對(duì)中央政治局常委提出的、中央政治局反復(fù)醞釀的候選人名單，進(jìn)行充分的認(rèn)真的討論，對(duì)中央政治局和中央書記處的成員，進(jìn)行了局部的調(diào)整。

全會(huì)增選了田紀(jì)云、喬石、李鵬、吳學(xué)謙、胡啟立、姚依林同志為中央政治局委員，增選和調(diào)整后的中央政治局由二十二位同志組成。他們是：政治局委員、政治局常務(wù)委員會(huì)委員胡耀邦、鄧小平、趙紫陽、李先念、陳云；政治局委員（按姓氏筆劃為序）：萬里、習(xí)仲勛、方毅、田紀(jì)云、喬石、李鵬、楊尚昆、楊德志、吳學(xué)謙、余秋里、胡喬木、胡啟立、姚依林、倪志福、彭真；政治局候補(bǔ)委員秦基偉、陳慕華。

全會(huì)根據(jù)習(xí)仲勛、谷牧、姚依林同志的請(qǐng)求，同意他們不再擔(dān)任中央書記處書記；全會(huì)增選了喬石、田紀(jì)云、李鵬、郝建秀、王兆國同志為中央書記處書記。增選和調(diào)整后的中央書記處由十一位同志組成。他們是：總書記胡耀邦，書記胡啟立、萬里、余秋里、喬石、田紀(jì)云、李鵬、陳丕顯、鄧力群、郝建秀、王兆國。

全會(huì)認(rèn)為，經(jīng)過部分調(diào)整和增選后的中央政治局、中央書記處將更富有朝氣和活力，對(duì)于確保黨的方針政策的連續(xù)性，具有十分重要的意義；對(duì)于進(jìn)一步鞏固和發(fā)展當(dāng)前我國大好的政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，更加有力地推進(jìn)我國的全面改革和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

這次全會(huì)還批準(zhǔn)了中央顧問委員會(huì)第五次全體會(huì)議增選的中央顧問委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和副主任人選；批準(zhǔn)了中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議增選的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和第二書記、常務(wù)書記、書記人選。

這次全會(huì)在充滿團(tuán)結(jié)民主的氣氛中完成了預(yù)定的任務(wù)。

中國共產(chǎn)黨十三屆五中全會(huì)簡(jiǎn)介

1989年11月6～9日在北京舉行。全會(huì)審議并通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步治理整頓和深化改革的決定》。通過了《中國共產(chǎn)黨十三屆五中全會(huì)關(guān)于同意鄧小平辭去中共中央軍事委員會(huì)主席職務(wù)的決定》。決定江澤民為中共中央軍事委員會(huì)主席，楊尚昆為中共中央軍事委員會(huì)第一副主席，劉華清為中共中央軍事委員會(huì)副主席，楊白冰為中共中央軍事委員會(huì)秘書長(zhǎng)。江澤民在會(huì)議結(jié)束時(shí)發(fā)表重要講話。

中國共產(chǎn)黨十四屆五中全會(huì)簡(jiǎn)介

1995年９月25～28日在北京舉行。會(huì)議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展"九五"計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。《建議》提出，實(shí)現(xiàn)"九五"計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的關(guān)鍵是實(shí)行兩個(gè)具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變，一是經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變;二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

全會(huì)審議并通過了中央紀(jì)律檢查委員會(huì)《關(guān)于陳希同同志問題的審查報(bào)告》，決定撤銷其中共中央政治局委員、中央委員會(huì)委員的職務(wù)，并建議依照法律程序，罷免其全國人大代表職務(wù)，并繼續(xù)進(jìn)行審查。增補(bǔ)張萬年、遲浩田為中央軍事委員會(huì)副主席；王克、王瑞林為中央軍事委員會(huì)委員；耿全禮、馬啟智（回族）為中央委員。

中國共產(chǎn)黨第十五屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)

（2000年10月11日）

中國共產(chǎn)黨第十五屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2000年10月9日至11日在北京舉行。出席這次會(huì)議的中央委員183人，中央候補(bǔ)委員144人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面的負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

會(huì)議由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書記江澤民同志作了重要講話。

全會(huì)審議并通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》。朱镕基同志就《建議》草案作了說明。

全會(huì)高度評(píng)價(jià)了改革開放20多年特別是"九五"計(jì)劃以來，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展所取得的巨大成就。經(jīng)過全黨和全國各族人民的共同努力，現(xiàn)在我國的生產(chǎn)力水平邁上了一個(gè)大臺(tái)階，商品短缺狀況基本結(jié)束，市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生了重大變化；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立，市場(chǎng)機(jī)制在配置資源中日益明顯地發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制環(huán)境發(fā)生了重大變化；全方位對(duì)外開放格局基本形成，開放型經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生了重大變化。我們已經(jīng)勝利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)的前兩步戰(zhàn)略目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展，人民生活總體上達(dá)到了小康水平。這是中華民族發(fā)展史上一個(gè)新的里程碑。

全會(huì)深入分析了世紀(jì)之交我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)面臨的國際和國內(nèi)形勢(shì)，認(rèn)為從新世紀(jì)開始，我國將進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。今后五到十年，是我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期，是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要時(shí)期，也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和擴(kuò)大對(duì)外開放的重要時(shí)期。

全會(huì)按照十五大對(duì)新世紀(jì)我國現(xiàn)代化建設(shè)的總體展望和部署，提出了"十五"時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)：國民經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展速度，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得明顯成效，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益顯著提高，為到二０一０年國內(nèi)生產(chǎn)總值比二０００年翻一番奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度取得重大進(jìn)展，社會(huì)保障制度比較健全，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制邁出實(shí)質(zhì)性步伐，在更大范圍內(nèi)和更深程度上參與國際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)；就業(yè)渠道拓寬，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加，物質(zhì)文化生活有較大改善，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)；科技教育加快發(fā)展，國民素質(zhì)進(jìn)一步提高，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得明顯進(jìn)展。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，制定"十五"計(jì)劃并順利實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須把發(fā)展作為主題，把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線，把改革開放和科技進(jìn)步作為動(dòng)力，把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點(diǎn)。

會(huì)議認(rèn)為，發(fā)展是硬道理，是解決中國所有問題的關(guān)鍵。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)增強(qiáng)，科技革命迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，國際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈的新形勢(shì)；面對(duì)國內(nèi)現(xiàn)代化建設(shè)的艱巨任務(wù)，解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中存在的矛盾和問題，必須保持較快的發(fā)展速度。要堅(jiān)定不移地貫徹黨的十五大精神，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，努力提高我國的綜合國力。

會(huì)議認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，必須以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。這是提高國民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，擴(kuò)大國內(nèi)需求，增強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力的根本性措施。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提高我國農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的水平和效益。特別是要鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，確保國家糧食安全，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。加快工業(yè)改組改造和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，努力提高我國工業(yè)的整體素質(zhì)和國際競(jìng)爭(zhēng)力。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，明顯提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。繼續(xù)完成工業(yè)化是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的艱巨的歷史性任務(wù)，大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。要合理調(diào)整生產(chǎn)力布局，實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，促進(jìn)地區(qū)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)人口和資源管理，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

會(huì)議認(rèn)為，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整必須依靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。要大膽探索，深化改革，突破影響生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙。國有大中型企業(yè)要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。社會(huì)生產(chǎn)力水平的多層次性和所有制結(jié)構(gòu)的多樣性，是社會(huì)主義初級(jí)階段的重要特征，要適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)私營個(gè)體企業(yè)尤其是科技型中小企業(yè)健康發(fā)展。進(jìn)一步開放市場(chǎng)，建立和完善全國統(tǒng)一、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)體系。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)宏觀調(diào)控。隨著加入世界貿(mào)易組織，我國對(duì)外開放將進(jìn)入新的階段，要進(jìn)一步推動(dòng)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。科技進(jìn)步是增強(qiáng)綜合國力的決定性因素，要繼續(xù)實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，積極推進(jìn)具有戰(zhàn)略意義的高技術(shù)研究，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力。要把培養(yǎng)、吸引和用好人才作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)切實(shí)抓好，大力開發(fā)人才資源，加快發(fā)展教育事業(yè)，建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。

會(huì)議認(rèn)為，不斷提高城鄉(xiāng)居民的物質(zhì)和文化生活水平，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。要不斷增加城鄉(xiāng)居民收入，改善城鄉(xiāng)人民的生活，保障人民安居樂業(yè)。要積極擴(kuò)大就業(yè)，繼續(xù)實(shí)行鼓勵(lì)自謀職業(yè)的優(yōu)惠政策，促進(jìn)多種形式再就業(yè)。深化收入分配制度改革，規(guī)范社會(huì)分配秩序，鼓勵(lì)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配。完善的社會(huì)保障制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要支柱。要逐步建立和完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、失業(yè)保險(xiǎn)制度和城市居民最低生活保障制度，加快形成資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保障體系。

會(huì)議認(rèn)為，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。建設(shè)社會(huì)主義精神文明，發(fā)展有中國特色社會(huì)主義文化，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容和保證。要切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多方面的精神文化需求，全面提高國民素質(zhì)，增強(qiáng)民族凝聚力。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革和現(xiàn)代化建設(shè)的要求，繼續(xù)推進(jìn)政治體制改革，加強(qiáng)民主法制建設(shè)。加強(qiáng)民主政治建設(shè)，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，擴(kuò)大公民有序的政治參與。建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的法律體系，維護(hù)市場(chǎng)秩序和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，保持社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)，增強(qiáng)國防實(shí)力。

進(jìn)入新世紀(jì)，繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展，是我們必須抓好的三大任務(wù)。黨的建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)這三大任務(wù)的根本保證。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要按照江澤民同志提出的"三個(gè)代表"的要求，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。樹立求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，反對(duì)形式主義、官僚主義。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，深入開展反腐敗斗爭(zhēng)。著眼于事業(yè)發(fā)展和新老交替，加強(qiáng)干部隊(duì)伍和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，特別是年輕干部隊(duì)伍建設(shè)，保證有中國特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)繼往開來、開拓前進(jìn)。

全會(huì)按照黨章規(guī)定，決定遞補(bǔ)中央候補(bǔ)委員岳海巖、黃智權(quán)、王正福同志為中央委員。

全會(huì)審議并通過了《中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于徐鵬航同志問題的審查報(bào)告》。全會(huì)決定：撤銷徐鵬航同志中央委員會(huì)候補(bǔ)委員職務(wù)，給予其留黨察看二年處分。

全會(huì)號(hào)召，全黨動(dòng)員起來，緊密團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持黨的基本路線，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，為實(shí)現(xiàn)"十五"目標(biāo)，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家和早日完成祖國統(tǒng)一大業(yè)而努力奮斗！

中國共產(chǎn)黨第十五屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議9日至11日在京舉行。全會(huì)審議并通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》。

中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)

（２００５年１０月１１日中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過）

中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于２００５年１０月８日至１１日在北京舉行。

出席這次全會(huì)的有，中央委員１９１人，候補(bǔ)中央委員１５０人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面的負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。

全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書記胡錦濤作了重要講話。

全會(huì)聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》。溫家寶就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說明。

全會(huì)充分肯定十六屆四中全會(huì)以來中央政治局的工作。一致認(rèn)為，中央政治局堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，著力推進(jìn)改革開放，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)取得新進(jìn)展，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。

全會(huì)高度評(píng)價(jià)“十五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就，認(rèn)為過去的五年，各地區(qū)各部門在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷推進(jìn)改革開放，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國力和國際地位顯著提高。我們有效抑制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的不穩(wěn)定不健康因素，成功戰(zhàn)勝非典疫情和重大自然災(zāi)害的挑戰(zhàn)，從容應(yīng)對(duì)加入世界貿(mào)易組織后的新變化，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國際化步伐加快，“十五”計(jì)劃確定的主要發(fā)展目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，對(duì)外貿(mào)易邁上新臺(tái)階，國家財(cái)政收入大幅度增加，價(jià)格總水平保持基本穩(wěn)定，城鄉(xiāng)人民生活進(jìn)一步改善，民族團(tuán)結(jié)不斷鞏固，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步，社會(huì)主義民主政治和精神文明建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。這些都為“十一五”時(shí)期的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。面向未來，我們站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。

全會(huì)深入分析了今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的國際國內(nèi)形勢(shì)，強(qiáng)調(diào)在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，“十一五”時(shí)期具有承前啟后的重要?dú)v史地位。我們必須緊緊抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，認(rèn)真解決前進(jìn)道路上面臨的突出矛盾和問題，立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的新局面，為后十年順利發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全會(huì)指出，制定“十一五”規(guī)劃，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問題。要堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。“十一五”時(shí)期，必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，必須不斷深化改革開放。

全會(huì)按照十六大對(duì)本世紀(jì)頭二十年全面建設(shè)小康社會(huì)的總體部署，提出了“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)２０１０年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比２０００年翻一番；資源利用效率顯著提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低２０％左右；形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制比較完善，開放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平，國際收支基本平衡；普及和鞏固九年義務(wù)教育，城鎮(zhèn)就業(yè)崗位持續(xù)增加，社會(huì)保障體系比較健全，貧困人口繼續(xù)減少；城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量普遍提高，價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，居住、交通、教育、文化、衛(wèi)生和環(huán)境等方面的條件有較大改善；民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展，社會(huì)治安和安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，構(gòu)建和諧社會(huì)取得新進(jìn)步。

會(huì)議認(rèn)為，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，努力提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展，形成東中西互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，按照循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大環(huán)境保護(hù)力度，切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)，認(rèn)真解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是嚴(yán)重危害人民健康的突出的環(huán)境問題，在全社會(huì)形成資源節(jié)約的增長(zhǎng)方式和健康文明的消費(fèi)模式。

會(huì)議認(rèn)為，改革是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，目前我國正處于改革的攻堅(jiān)階段，必須以更大決心加快推進(jìn)改革，使關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大體制改革取得突破性進(jìn)展。要著力推進(jìn)行政管理體制改革，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，推進(jìn)財(cái)政稅收體制改革，加快金融體制改革，加強(qiáng)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)，形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制，完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制保障。對(duì)外開放是我國的基本國策，在國內(nèi)市場(chǎng)和國際市場(chǎng)聯(lián)系日益緊密的情況下，我們要有寬廣的世界眼光，著力提高對(duì)外開放水平，加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式，繼續(xù)積極有效利用外資，支持有條件的企業(yè)“走出去”，實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略。

會(huì)議認(rèn)為，發(fā)展科技教育和壯大人才隊(duì)伍，是提升國家競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素。要深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。科學(xué)技術(shù)發(fā)展要堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，不斷增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面實(shí)施素質(zhì)教育，普及和鞏固義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量，深化教育體制改革，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，實(shí)施人才培養(yǎng)工程，加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍建設(shè)，抓緊培養(yǎng)專業(yè)化高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才。

會(huì)議認(rèn)為，要按照構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出位置，堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位。建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，認(rèn)真解決進(jìn)城務(wù)工人員社會(huì)保障問題。完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅(jiān)持各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配，更加注重社會(huì)公平，加大調(diào)節(jié)收入分配的力度，努力緩解地區(qū)之間和部分社會(huì)成員收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。深化文化體制改革，積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多更好適應(yīng)人民群眾需求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。認(rèn)真研究并逐步解決群眾看病難看病貴問題。繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。穩(wěn)定人口低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織建設(shè)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。全體黨員要堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的根本宗旨，兢兢業(yè)業(yè)地工作，堅(jiān)定不移地為建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)而奮斗。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，繼續(xù)搞好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要貫徹依法治國的基本方略，加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，積極穩(wěn)妥地繼續(xù)推進(jìn)政治體制改革。要加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，使全體人民始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。要加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)。保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。推進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展和祖國統(tǒng)一大業(yè)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善人民生活始終是中國的中心任務(wù)，我們堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，就是要通過爭(zhēng)取和平的國際環(huán)境來發(fā)展自己，又要通過自身的發(fā)展來促進(jìn)世界和平。中國的發(fā)展主要靠自己的力量，同時(shí)也堅(jiān)持實(shí)行對(duì)外開放，愿意同世界各國開展互利合作，共同致力于建設(shè)一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。

全會(huì)號(hào)召，全黨同志和全國各族人民，要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！