從普通干部升至司長要多久?對很多人來說,需要一二十年。而從司長位置上翻身落馬,往往是一夜之間天地迥別。
落馬的司長,有人的文章曾引起朱镕基重視從而開啟電力改革,有人從偏遠山村的牛背上走進哈佛牛津……而他們的仕途卻就此戛然而止,令人扼腕嘆息。
根據公開報道統計,“十八大”以來,從國家部委正副司長位置上落馬的官員已經至少21個。
其中,發改委系統是重災區,共有12人,其中一半來自能源局,3人來自價格司。
此外,商務部、環保部各有兩人落馬,外交部、食藥監局、衛計委、科技部、人社部各有一人落馬。
學霸型
外交部原部長助理張昆生:
從放牛青年到哈佛學子
外交部原部長助理兼禮賓司司長張昆生的落馬著實令人震驚。今年年初的假期還沒結束,外交部的一份簡短聲明宣布其“涉嫌違紀,正在接受調查”。
張昆生生長在云南,家鄉《春城晚報》的一篇文章曾經披露了他的經歷。
1976年高中畢業后,張昆生隨知青潮到偏僻山村插隊,后考取農學院,但因病未能入學,只好在村里繼續放牛。
“我就以牛背為課桌,天天收聽中央人民廣播電臺的英語教學節目,那可說是最早的遠程電化教學…”張昆生說。
1979年,他以第一名的成績進入公安局,并到省旅游局接待處接待外賓。兩年后,他再次高考報考外語,按成績可錄到北京二外,“我選擇了川外,理由是為家里節省一些費用。”畢業前,張昆生被招錄到外交部,從此開始職業外交生涯。
張昆生可謂“超級學霸”。工作5年后,他又考入北大攻讀碩士研究生,3年學習結束,導師親自送他到哈佛繼續深造,后到UC伯克利學院、普林斯頓大學、斯坦福大學、牛津大學學習,最終獲得法學博士學位。
能源局發展規劃司原司長俞燕山:
公務員考試第一名入國家體改委
去年11月13日,國家能源局發展規劃司原司長被監察機關帶走。在那之前,檢察機關已經對發改委系統的11人立案查辦。
“所在部門權力過大、權力集中是誘發腐敗的重要原因。”最高檢反貪污賄賂總局局長徐進輝曾表示,被查處的這些人大多可以直接決定和掌握許多企業的利益得失,想方設法求助于他們的人很多,容易誘發腐敗。
對于俞被帶走的原因,有人猜測,俞或涉及研究課題勞務費。但也有人則認為研究課題勞務費比較普遍,一般金額不大,應構不成單獨原因,其落馬也許與在規劃司的工作有關。
根據俞燕山家鄉的《池州日報》報道,俞燕山一路走來也都是以“學霸”的姿態。
中考的時候,他以學校第一名的成績考入合肥農業機械化學校,畢業后被分到安徽省農業機械化研究所。1988年,聯合國糧農組織在中國招一批農業專家到非洲扶貧,俞燕山以第一名的成績被錄取,到尼日利亞一個300多人的食品廠任廠長。
回國后,他又以第一名的成績考上了北京農業工程大學研究生,僅用兩年半完成三年學業,畢業留校任教,后來他又取得了工學博士學位。
1995年,中直機關首次面向社會招考公務員,他報考了國家發改委的前身——國家體改委。在200人之中,俞燕山又拔得頭籌,從此開啟了仕途。
俞燕山被外界認為是一名專家型官員,其曾撰寫的一篇關于“十三五”能源規劃思路的文章廣被業界傳閱。他的落馬讓國家能源系統大為震驚。
業界大牛
國家能源局新能源司原司長王駿:
文章驚動朱镕基 啟動電力改革
同樣是落馬震動業內的還有國家能源局新能源和可再生能源司司長王駿,一位在電力行業受人尊敬的人物。
2000年5月,時任國家計委基礎產業司電力處處長王駿發表了一篇題為《令人沮喪的電力改革》的文章,讓時任國務院總理朱镕基決定由國家計委牽頭,啟動電力體制改革。
兩年后,中國終于宣布《中國電力體制改革方案》,王駿即是該文件的主要起草人。后來電力體制改革陷入停滯,王駿轉任國家能源局新能源和可再生能源司司長,仍掛心此事,直到落馬前他仍然對電改感到遺憾。
他曾發文力倡中國繼續推進電力市場化改革。在文中,王駿批評了由國家政府部門審批電力項目和價格的作法不僅沒有效率,還阻礙了電價市場化機制的形成。
在私底下,王駿亦對各級政府部門官員以審批為主要工作、處處攬權爭權的作法“深惡痛絕”,認為這種官僚作風已成中國市場經濟體制改革深化的最大障礙。然而,王駿本人也陷入審批的泥潭之中最終落馬。
今年8月,王駿受賄案開庭審理。知情人向媒體透露,王駿自1999年就職國家計委電力處處長開始,就已經在向電力企業尋租。1999年,重慶某公司未批先建水電廠,王駿在考察時涉嫌得到了企業30萬職工股的承諾之后,該廠得以合法。據媒體披露,此事讓王駿被從重量刑。
有關人士透露,王駿在法庭上陳述,幾乎所有的企業都在想方設法給他們送錢。
環保部科技標準司前司長熊躍輝:
因地制宜制定排放標準
同樣有改變大局氣概的是環保部科技標準司前司長熊躍輝,但他已經于今年8月被查。
接近科技標準司的人士對媒體表示,熊是一位有能力、有頭腦、干實事的領導。而在環保部各個司長中,熊躍輝可能是文筆最好的一個,經常親自上陣為媒體撰寫文章。
長期以來,國家的排放標準制定得過高、過嚴,而各地區發展情況又不一樣,使得標準在很多地區無法執行。熊躍輝上任科技標準司司長后,提出排放標準應該相對彈性,允許地方根據自己的經濟條件因地制宜進行調整,這得到了業內的普遍認可。
低調務實
低調做人也可能hold不住了
都說低調做人、高調做事,但現在,低調做人也可能hold不住了。
商務部合作司前司長王沈陽被評價“為人低調,不太張揚,業務也比較熟悉”。他曾在發言中提及,工作中與地方政府和企業接觸的機會較多,“這就要求我們在人情交往、迎來送往的習慣禮儀中始終保持清醒的頭腦……”
然而,今年三月末,王沈陽因違紀參加企業安排的打高爾夫球而被調查,這距他的前任落馬吳喜林落馬還不到一個月。吳喜林亦被認為“為人低調、務實、平和,‘沒有一點官架子’。”
一名接近商務部的官員對媒體分析,合作司主要負責指導企業海外投資,包括一些工程承包項目等,“以前企業去國外投資都要審批,所以合作司權力很大,是商務部的四大業務部門之一。”
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