9月24日至26日，王岐山在福建調研時說，要運用監督執紀的“四種形態”，“必須改變要么是‘好同志’、要么是‘階下囚’的狀況。”

　　“四種形態”的表述是：“黨內關系要正常化，批評和自我批評要經常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態；黨紀輕處分和組織處理要成為大多數；對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數；而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數。”

　　這被外界看做是王岐山給新版條例定調。

　　北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水告訴新浪《新聞極客》，最關鍵的是前兩種形態，希望能夠通過批評、警告的方式挽救一大部分干部，使他們走向正軌。“目前的情況下，的確絕大多數領導干部屬于中間地帶。”

黨紀嚴于國法 避免“養虎為患”

　　莊德水告訴《新聞極客》，在這四個層面中，前兩種是最為關鍵的。讓“黨內批評和自我批評成為常態，黨紀輕處分和組織處理成為大多數。”

　　這是現在紀檢監察工作的著力點，也就是把紀律和規矩提在法律的前面，希望通過黨內紀律審查來檢查違法案件的發生。“因為很多領導干部的違法行為首先是從破紀開始的。”莊德水說。

　　目的是“希望通過紀律的手段來約束領導干部的行為，使領導干部能夠心有所懼，能夠收斂、收手。”這樣也“不會養虎為患”，避免“在腐敗的道路上越走越遠”。

　　“另外要把黨紀和國法想分開，黨內紀律要嚴于國法。領導干部既然是黨員，那么就要受黨內紀律約束，而紀律所規定的內容范圍要遠遠的嚴于國家法律的規定。這是我們現在要區分的界限。”莊德水說，這也就是王岐山所說的“從嚴治黨要靠紀律管全黨，把紀律挺在前面要靠堅強的黨性和責任擔當。”

靠查辦大案要案解決不完腐敗問題

　　“四種形態”中的后兩種形態：“對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數；而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數。”

　　這兩種形態也就是普通人最津津樂道的紀委“周五見”。大老虎、小蒼蠅，很多都跟這兩種形態有關。

　　按照新的執紀要求，打老虎、打蒼蠅都要成為“少數”和“極極少數”，這是否意味著反腐工作將轉向了？

　　莊德水表示，這四種形態是我們當前工作的新要求，但并不代表說我們當前反腐敗工作有了什么新的轉向，或者不去查辦大案、要案了。

　　而是說，在查辦大案、要案的基礎上，發現領導干部的腐敗行為已經有了新的特點，并且從腐敗方式的新特點來看，純粹的用查辦大案要案的方式去解決腐敗問題是解決不完的。

　　“腐敗分子是清除不完的，因為腐敗是個歷史性和時代性的問題，不可能在短期時間內把所有的打老虎都消滅干凈，也不可能把腐敗的方式徹底消除。”

　　莊德水表示，領導干部發生腐敗往往跟僥幸心理有關。前兩種形態是改進當前的監督方式，從日常生活抓起，從提醒、誡勉、談話等新的方式入手，讓領導干部能夠認識到紀律的作用性，不要存在任何僥幸的心理，從而避免走上腐敗的道路。“這是反腐從治標轉向治本。”

畢竟培養一個領導干部是有成本的

　　過去監督執紀規定并不明確。莊德水介紹，以前的要求是“紀檢監察干部要加強監督、加強執紀，沒有提出具體的要求。” 而“新的監督執紀要求，從懲處和監督的范圍來看比以前更廣了，力度是提升了。”

　　“現在出入會所、打高爾夫、公款吃喝等都要受到黨內警告處分。過去，這些事情根本上不了臺面，也不會受到紀檢監察部門的嚴厲問責，最多就是內部批評教育之后就拉倒，下個毛毛雨。”

　　莊德水介紹，批評、通報批評是黨內比較輕的處罰，輕處理還包括警告、嚴重警告；組織處理的方式包括免職、調換崗位、提前退休，比如從一個重要的崗位調到一個不太重要的崗位，高配到低級別的崗位上去。

　　一般來說，目前采用這種處理方式的多是違反“八項規定”或者一些“不好說”的違規違紀行為，比如通奸，對一些女干部就會采取這種處理方式。

　　只要不是特別大的違紀行為，盡量使用小的組織處理的方式，起到治病救人的效果。“因為反腐敗不是要把人往死里整，而是盡量挽救這些干部。”莊德水說：“畢竟培養一個領導干部是有成本的。”

絕大部分干部屬于中間地帶

　　王岐山說，“四種形態”都是為了懲前毖后、治病救人，必須改變要么是“好同志”、要么是“階下囚”的狀況，真正體現對黨員的嚴格要求和關心愛護。

　　莊德水介紹，當前的腐敗具有系統性、行業性的新特點。此外，也更具有隱蔽性，不是直接收受禮品，而是通過利益輸送，比如安排親屬、子女高薪職位等，這種腐敗在現實中很難監控。

　　在反腐敗工作中發現，“的確有一些中間人，可能在某一方是‘好同志’，另一方面又有違紀的行為。人是具有兩面性的，正因為這種復雜性，所以希望領導干部能按照‘好同志’的標準做事，同時減少‘階下囚’的特征，不要做違規違紀違法的行為。”

　　莊德水表示：“絕大多數領導干部屬于中間地帶，所以現在希望能夠通過這樣的方式挽救一大部分干部，使他們走向正軌。”