作為一個愛聯想的政知圈(微信ID:wepolitics)小編,總愛思考一下新聞間的聯系。
目前,中紀委要做的大事是今年的第三輪巡視,我們知道,中央巡視組的巡視一向是“頂針”的,前一輪剛要結束,后一輪已經開始。這不,就在10月22日,今年中央巡視組第二輪巡視的反饋情況剛剛公布完畢,一天之后,王岐山已經在新一輪巡視工作的動員部署會議上講話了。
這次巡視有一個引人注目的點:被巡視的對象中,金融機構有21個之多。而隨著中紀委三室原副主任袁久強以新身份參加活動,我們知道,他現在是四室的“一把手”,四室負責什么呢?負責金融口的單位。
四室原主任已于去年5月落馬
政知圈(微信ID:wepolitics)小編印象中,魏健是十八大以后首個落馬的中紀委紀檢監察室主任,中紀委反復強調過“打鐵還需自身硬”、“嚴防燈下黑”,對于“自己人”也確實毫不手軟。在去年5月,中紀委四室主任魏健的落馬引起輿論熱議,但這似乎并不能說明魏健的落馬就一定與四室有關,因為落馬時,他任職四室才剛剛兩個月。而此前魏健歷任多個中紀委紀檢監察室的主任,曾經負責過包括四川在內的西南片區以及財政部、商務部、中國人民銀行、審計署等諸多部門的紀檢監察工作。

黨政部門的很多人事調整通過公開報道中的露面為人所知,此次也不例外。10月15日,袁久強的中央紀委四室主任的身份在一條活動消息中被披露。政知圈(微信ID:wepolitics)小編了解到,這一人事調整已經有一段時間,并不是最近的事情,而袁久強正是補的魏健的缺。
不過補缺的袁久強現在的擔子確實顯得重了,因為即將開始的第三輪巡視涉及到21家金融機構,而負責金融機構的紀檢監察室正是前任倒掉、袁久強繼任的四室。
政知圈(微信ID:wepolitics)小編一直關注中紀委的新聞,獲知在十八大之后紀檢監察體制改革的大背景下,中紀委人事變動比較頻繁。但袁久強任職四室的消息還是讓小編想了很多,下面繼續聊。
中紀委內設機構調整背景下的四室
公開報道顯示,去年2月底,袁久強的身份還是“中紀委第三紀檢監察室正局級副主任”,而那也正是中紀委第二次內設機構改革的時間段。十八大之后,中紀委內設機構的改革共進行了兩次。其中一個最直觀的變化,就是紀檢監察室由最初的八個變成十個,再變成現在的十二個。
那么,室的序號或許沒變,但職能已經變了。也就是說,同樣的“四室”這兩個字,但它和以前的四室已經不是一回事了。
就拿四室做一個例子,在中紀委還是八個紀檢監察室的時候,一室到四室主要負責中央各部委副部級以上黨員干部案件的查處,五室到八室主要負責查處地方副省級以上的黨員干部。其中,四室負責衛生部、藥監局、氣象局、鐵道部、水利部、國土資源部等單位紀檢工作。國家藥監局原局長鄭筱萸的案子就是由中紀委四室負責的。

2013年5月,中紀委完成了第一次內設機構調整,八個紀檢監察室變為十個,這兩個新增加的室都是負責地方紀檢監察工作的。也就是說負責中央部委的室保持不變,而負責地方的室增為六個。去年三月的第二次調整,十個紀檢監察室變為十二個,這次調整幅度較大,前五個室負責中央部委、央企等,其余七室負責地方。可以看出,新增的兩個室,一個負責中央部委,一個負責地方。而四室的職責呢?變為主要聯系金融口的單位等,而五室則主要聯系國資委和央企等。
所以,袁久強任職三室時,該科室負責的是教育部、科技部、文化部、廣電總局、體育總局、新聞出版總署、社科院等單位。而當他來到四室時,四室負責金融口的單位,與他之前的工作并無交集之處。
今年巡視金融機構有多不尋常
袁久強赴四室,可以說是正當其時。因為今年第三輪巡視針對的31家單位中,金融機構達21家,占到將近十分之七強。這其中,中國人民銀行、證監會、保監會、銀監會、上海證券交易所、深圳證券交易所等機構可謂大名鼎鼎,其受人關注的程度自不待言。而中國銀行、建設銀行、交通銀行等國有銀行也在巡視范圍之內。
在經濟受關注、股市受關注的當下,金融機構的重要程度不言自明。而在巡視開始前,金融領域已經發生了很多事情。9月,證監會原主席助理張育軍落馬,成為十八大后證監系統落馬的最高級別官員。一個月之后的10月23日,國信證券總裁陳鴻橋在家中自縊身亡,而張育軍恰為陳鴻橋的“老領導”。而今年的第三次中央巡視,也恰恰就著力于金融領域。
中央巡視工作動員部署會議在10月23日召開,指出要重點檢查政治紀律和政治規矩執行情況。巡視金融監管機構和金融企業黨組織,就要監督是否貫徹了中央經濟工作和金融工作方針。談到這次巡視,政知圈(微信ID:wepolitics)小編想多說幾句。這一輪巡視,中央巡視組擴了軍,被巡視的對象也擴了容。中央巡視組從13個增為15個。而31家被巡視單位也創下了十八大后單次巡視的數量之最。
紀檢監察室與巡視組如何分工、怎么合作
就因為今年第三輪巡視,袁久強會更忙。
為什么這么說?作為負責金融口單位的中紀委紀檢監察室,在中央巡視組巡視金融單位之際,是需要出力的。北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水告訴政知圈(微信ID:wepolitics)小編,巡視組是要“帶著問題去巡視”,所以要從負責相關單位的紀檢監察室了解一些情況,包括受理哪些信訪舉報,有哪些重點的案件線索等等,這樣會提高巡視的針對性。中紀委之中誰最了解金融機構的情況呢?當然是四室。《中國共產黨巡視工作條例》規定,巡視組開展巡視前,應當向同級紀檢監察機關、政法機關和組織、審計、信訪等部門和單位了解被巡視黨組織領導班子及其成員的有關情況。
莊德水還表示,在巡視工作中,中紀委中熟悉相關領域的業務部門可以派一些人參與到巡視工作中來,要根據具體情況來定。而巡視過后,對于巡視過程中發現的問題會交給被巡視單位的紀檢組來處理,而一些高級別官員的重大問題則需要由相關的紀檢監察室作進一步的調查。
毫無疑問,作為負責金融口單位的四室,無論是在此輪巡視開始前、過程中還是完成后都會有一些必要的工作要做,而四室與巡視組之間的互動與聯系,都要由中央巡視工作領導小組辦公室來從中協調。
中央巡視組也正是由中央巡視工作領導小組辦公室來管理,說起這個設在中紀委的辦公室,是中央巡視工作領導小組的日常辦事機構,負責具體事務工作。而中央巡視工作領導小組則是由高層領導組成,由黨中央成立。目前中央巡視工作領導小組組長是王岐山,兩位副組長為中央書記處書記趙樂際和趙洪祝。其他的成員還包括監察部部長、中組部常務副部長等。而就在10月24日,中紀委的一條消息透露出,中紀委秘書長楊曉超也是中央巡視工作領導小組成員之一。楊曉超此前長期在北京市工作,今年7月,出任中紀委秘書長,是改革開放后第一位正部長級的中紀委秘書長。職位級別的升格是這一調任受關注的新聞點之一,而三個月之后,成為中央巡視工作領導小組成員,可以說是新聞點之二。